Решение по делу № 2-1218/2025 от 01.11.2025 | Богучарский районный суд (Воронежская область)

Категория дела О включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и её представитель по доверенности <ФИО> поддержали заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просят обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, ответчиком необоснованно не зачтены периоды ухода за детьми <дата> г.р. и <дата> г.р. до достижения ими возраста полутора лет, что привело к уменьшению величины индивидуального пенсионного коэффициента

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

2-1218/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 22 октября 2025 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе судьи Жуковской Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца по доверенности ФИО4,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области зачесть в страховой (трудовой) стаж ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период ухода за первым ребенком – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за вторым ребенком – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В качестве причины для принятия вышеуказанного решения, ответчиком указано на следующие основания:

не подтвержден факт рождения четырех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР;

не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как указано ответчиком в приложении к данному решению об отказе в назначении пенсии, не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет, поскольку нестраховые периоды, к числу которых относятся периоды ухода за детьми, протекавшие за пределами Российской Федерации (РСФСР), при назначении пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ не учитываются при исчислении размера пенсии.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласна, полагает, что оно основано на неверном применении и толковании норм действующего законодательства РФ и нарушает её права в области пенсионного обеспечения, гарантированные ей законом.

В соответствии с положениями части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного периода (HПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что истцом осуществлялся уход за четырьмя детьми до достижения ими возраста полутора лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента за указанные периоды должна составлять 24,09.

Вместе с тем, ответчиком необоснованно не зачтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет, что привело к уменьшению величины индивидуального пенсионного коэффициента на 15,99, с 34,82 до 18,83.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. У казанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные («нестраховые») периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, т.е. может производиться замена совпадающих по времени периодов работы на «нестраховые» периоды (например, на периоды ухода за детьми до полутора лет) и наоборот.

В силу части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 1,8, в отношении периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 3,6, в отношении периода ухода за третьим и четвертым ребенком – 5,4.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года подписано между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно статьи 1 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 года № 175- ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 года.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, в страховой стаж истца должны быть включены вышеуказанные периоды ухода за детьми, имевшие место в Узбекской ССР до 1 января 1991 года.

Вопреки доводам ответчика, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости, учитывая положения пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Республикой Узбекистан в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, действующим законодательством не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии по данному основанию рождение детей именно на территории Российской Федерации или РСФСР.

Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты в связи с выполнением социально значимой функции рождения и воспитания детей в многодетной семье, сопряженной с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 1296-0).

Вышеизложенная правовая позиция полностью соответствует сложившейся правоприменительной практике, отраженной в частности в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2025 года по делу №88- 9492/2025, определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2025 года по делу № 88-11072/2025, определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2025 года по делу № 88-710/2025 и т.д..

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель по доверенности ФИО4 поддержали заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просят обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области зачесть в страховой (трудовой) стаж ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период ухода за первым ребенком – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за вторым ребенком – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных ФИО3 требований и просит отказать в их удовлетворении, поскольку основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста предоставлено женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Кроме тог о, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Согласно нормам ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с другими периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.п. «в» и «г» п. 12 Перечня от 04.08.2021 г. № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): о рождении ребенка (детей); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из изложенного, период ухода за ребенком до достижения им возраста восьми лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста восьми лет (паспорт, документ об образовании, информация органов местного самоуправления и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 г. №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

С 01.01.2023 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Республики Узбекистан, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. связи с его денонсацией прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г.

Для определения права на пенсию и исчисления ее размера указанным гражданам учитывается: страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года; факт рождения определенного количества детей и воспитания их на территории Российской Федерации (РСФСР).

С учетом изложенного, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим четырех детей, и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, не учитывается дети, рожденные на территории Республики Узбекистан (Узбекской ССР).

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 г. №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии как женщине, родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве документов, подтверждающих право на указанный вид пенсионного обеспечения, заявителем представлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В рамках действующего правового регулирования дети ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденные на территории Узбекской ССР, не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости и исчислении ее размера.

В страховой (трудовой) стаж ФИО3 учтены следующие периоды, имевшие место на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Родина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Родина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у индивидуального предпринимателя ФИО10.

Продолжительность страхового (трудового) стажа составила 15 лет 9 месяцев 16 дней.

Не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды, оспариваемые истцом: периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет, поскольку нестраховые периоды, к числу которых относятся периоды ухода за детьми, протекавшие за пределами Российской Федерации (РСФСР) при назначении пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не учитываются при исчислении размера пенсии.

Другие документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, а также сведения о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд, оформленные в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п. 22, Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ №п, не предоставлены.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет 18,830, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 30.

Величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона от 28.12.2013 г. установлена в размере 2,995. Величина ИПК определена исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. – 2 года 8 месяцев 24 дня; заработка за период с мая 1991 года по июль 1999 года, отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период - 0,026 (при максимально допустимом 1,2); страховые взносы по состоянию на 31.12.2014 г. по сведениям ИЛС – 3360,00 руб.

Величина ИПК после 01.01.2015 за счет сумм страховых взносов в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ – 7,735.

Величина ИПК за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона от 28.12.2013 г. составляет 8,1.

На основании изложенного, решением ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО3 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по следующим основаниям: не подтвержден факт рождения четырех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР; не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В качестве причины для принятия вышеуказанного решения, ответчиком указано на следующие основания:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Изложенные в возражениях ответчика доводы суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона и неверном понимании законодательных установок в части целей пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. С учетом включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет ей положена страховая пенсия по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, исходя из требований ч. 3 ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств, суд полагает исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в страховой стаж и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области зачесть в страховой (трудовой) стаж ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период ухода за первым ребенком – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за вторым ребенком – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2025 года в 11.00 часов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →