Дело № 2-48/2025

(УИД 55RS0021-01-2025-000003-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года р.п. Муромцево

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Паховцевой В.Д.,

при секретаре Сметанниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гуровская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБОУ «Гуровская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что в обеденном зале учреждения конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года, обеденная мебель (стулья) имеет дефекты и повреждения покрытия (сколы, трещины). В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора школы 15.11.2024 внесено представление, однако до настоящего времени действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений не приняты. Учитывая изложенное, прокурор просил обязать ответчика в срок до 01 июня 2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении обеденного зала в здании, расположенном по адресу: <...>: произвести замену 2 окон, а также приобрести и заменить стулья.

Помощник прокурора Муромцевского района Омской области Гасперт М.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд возложить на МБОУ «Гуровская СОШ» обязанность в срок до 01 сентября 2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении обеденного зала здания учреждения: произвести замену 2 (двух) окон в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20; приобрести и заменить стулья (табуреты) в количестве 44 (сорока четырех) шт. в соответствии с п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20.

Представитель ответчика директор МБОУ «Гуровская СОШ» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме (л.д. 36).

Представитель ответчика Комитета образования администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, указала, что срок для устранения нарушений является разумным и достаточным.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 2.1 ст. 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20, обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной прокуратурой Муромцевского района Омской области проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Гуровская СОШ» ФИО3 Омской области, в ходе которой было установлено, что в обеденном зале учреждения в нарушение п.п. 2.4.6.3 и 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года, обеденная мебель (стулья) имеет дефекты и повреждения покрытия (сколы, трещины), что послужило основанием для внесения 15.11.2024 в адрес директора Учреждения представления об устранении допущенных нарушений законодательства (л.д. 7-9).

Из ответа на представление от 19.11.2024 (л.д. 10), приказа о дисциплинарном взыскании (л.д. 11), ходатайств директора МБОУ «Гуровская СОШ» (л.д. 12, 29) следует, что шеф-повару МБОУ «Гуровская СОШ» ФИО4 применено дисциплинарное взыскание. В рамках устранения допущенных нарушений, 19.11.2024 и 03.01.2025 МБОУ «Гуровская СОШ» в Комитет образования Администрации ФИО3 Омской области поданы ходатайства о выделении денежных средств для приобретения и замены в обеденном зале 2 окон и 44 стульев (табуретов).

Согласно договору на поставку мебели от 17.01.2025 (л.д. 38-40), МБОУ «Гуровская СОШ» заключило с ИП ФИО5 договор на поставку 44 табуретов «Октябрь» стоимостью 1260,00 руб. каждый на общую сумму 55 440,00 руб.

Из коммерческого предложения ИП ФИО6 (л.д. 41) следует, стоимость услуг по замене 2 оконных блоков ПВХ составляет 101 000,00 руб.

Согласно Уставу (л.д. 13-22), МБОУ «Гуровская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. В соответствии с Уставом обучающиеся в учреждении имеют право на обеспечение питанием в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом в МБОУ «Гуровская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в обеденном зале учреждения конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года, стулья имеют дефекты и повреждения покрытия, что не соответствует обязательным к исполнению требованиям п.п. 2.4.6.3 и 2.7.2 СП 2.4.3648-20, доказательства обратного ответчиками суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в МБОУ «Гуровская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью детей, пребывающих в Учреждении.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Муромцевского района Омской области уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд считает необходимым установить срок исполнения не позднее 01.09.2023, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В то же время Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, право освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 2 статьи 333.20).

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм законодательства связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем, полагает возможным освободить учреждение от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гуровская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646441, <...>, (ИНН <***>, КПП 552201001, ОГРН <***>), в срок до 01 сентября 2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении обеденного зала в здании, расположенном по адресу: <...>:

произвести замену 2 (двух) окон в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20;

приобрести и заменить стулья (табуреты) в количестве 44 (сорока четырех) шт. в соответствии с п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гуровская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий В.Д. Паховцева

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 06.02.2025.

Председательствующий В.Д. Паховцева