УИД 60RS0001-01-2022-011747-67 Дело № 5-865/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

08 августа 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина РФ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2023 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Из представленных материалов усматривается, что в протоколе об административном правонарушении от 14.07.2023, составленном в отношении гражданина ФИО1, имеется разночтение относительно указанной даты совершения административного правонарушения.

В частности, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.03.2022, следует, что ведущим инспектором ОТО и ТК Таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО7 в установочной части определения указано, что датой совершения административного правонарушения является - 28.02.2022.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении от 14.07.2023, уполномоченным ОАР Псковской таможни Б.И. дата административного правонарушения указана как 28.02.2023.

Таким образом, верное определение даты совершения административного правонарушения влияет на полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении, в том числе и установление срока давности привлечения физического лица к административной ответственности.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку так как суд не наделен полномочиями по проведению административного расследования и обязанностями по устранению недоработок правоохранительных органов, суд в силу своего процессуального нейтралитета не может выйти за пределы вменения, определенные в протоколе об административном правонарушении, в существующем виде не позволяющем привлечь на основании него к ответственности виновное лицо.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина ФИО1 и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от 14 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в Псковскую таможню для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья М.В. Новикова