25RS0036-01-2025-000076-04

Дело № 2-78/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 14 апреля 2025 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в Яковлевский районный суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил обязать ответчика незамедлительно ликвидировать на объекте торговли негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи, а также пищевую продукцию с истекшими сроками годности (пп. «в», «е» п.8.11 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения Яковлевского районного суда <адрес> оборудовать объект торговли помещением для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды( п. 5.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); привести в рабочее состояние туалет для работников( п.5.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); оборудовать морозильные камеры термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящейся пищевой продукции. Кроме того, оборудовать складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов средствами измерения температуры и влажности (п. 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); организовать ежедневный контроль соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленный производителем за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (п.7.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); промаркировать разделочные доски и ножи, предназначенные для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции (п. 8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 10.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); промаркировать уборочный инвентарь, оборудовать помещение для уборочного инвентаря (п. 10.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17(1) Постановления Правительства РФ от № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); пройти обучение ответственному за пожарную безопасность лицу, по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); организовать работу по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) (п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Противопожарного режима в Российской Федерации»); организовать работу по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); разработать регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации (п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ст. 52 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); пронумеровать огнетушители, установленные на объекте защиты (п. 407 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); оборудовать огнетушители, установленные на объекте защиты, специальными подставками из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (п. 409 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); устранить в подсобном помещении размещение (складирование) горючих материалов (одежда) у электрощита (пп. е п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); разместить световое табло, обозначающее эвакуационный выход из помещения продажи бытовой химии, на видном месте (п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

В обоснование доводов заявления указывает, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан на получение социально-бытовых услуг надлежащего качества, в ходе которой выявлены фактынарушения действующего законодательства.

На территории Яковлевского муниципального округа ИП «ФИО1» (ИНН <***>, ОГРНИП №), зарегистрированный по адресу: <адрес>, Яковлевский муниципальный округ, с Яковлевка, <адрес>, осуществляет торговлю продуктами в торговой точке «Октана». В ходе проверки торговой точки магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 магазина «Октана», установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителя», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» ( далее –СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20), Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки выявлены следующие нарушения указанных СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20: объект торговли не оборудован помещением для хранения и обработки уборочного инвентаря, оборудованное подводкой холодной и горячей воды; туалет для работников находится в нерабочем состоянии; морозильные камеры и складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов не оснащены средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящейся пищевой продукции, и средствами измерения температуры и влажности, при этом использование ртутных термометров для контроля температуры не допускается; не ведется контроль соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции а складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях; не промаркированы разделочные доски и ножи, предназначенные для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, а также для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции; на объекте торговли выявлены негерметичные, деформированные консервные банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи, и пищевая продукция с истекшими сроками годности; отсутствуют мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием; отсутствует помещение и специально оборудованный шкаф для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь не промаркирован.

Кроме указанных фактов нарушения санитарных правил, на объекте торговли выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не предоставлены документы, подтверждающие обучение ответственного за пожарную безопасность по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; - не организована работа по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не организована работа по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не представлен регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации; не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковых номеров нанесенных на корпуса огнетушителей; огнетушители, установленные на объекте защиты, без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; в подсобном помещении допущено размещение (складирование) горючих материалов (одежда) у электрощита; на объекте защиты световой оповещатель, обозначающий эвакуационный выход из помещения продажи бытовой химии закрыт настенными часами.

Данные обстоятельства нарушают права граждан на получение социально-бытовых услуг надлежащего качества, и могут повлечь вред жизни и здоровью населения Яковлевского муниципального округа.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом. В судебное заседание ответчик не явился, причину неявки не сообщил, об отложении слушания не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования - просил возложить на ответчика обязанность устранить вышеперечисленные нарушения на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>, магазин «Октана», на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, указанным в иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- в силу пункта 5.4 объект торговли должен иметь помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды;

- в силу пункта 5.8 предусмотрено, что для работников торговых объектов должны быть предусмотрены туалеты, раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем. Туалеты для посетителей( при наличии) должны быть оборудованы отдельно от туалетов для работников торговых объектов;

- в силу пункта 6.2 предусмотрено, что для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается;

- в силу пункта 7.5 предусмотрено, что в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;

- в силу пункта 8.3 предусмотрено, что при подготовке пищевой продукции к реализации продавцом должен использоваться промаркированный инвентарь для каждого вида пищевой продукции. Не допускается использование разделочных досок и ножей, предназначенных для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции. Разделочные доски и ножи должны храниться в соответствующих фасовочных помещениях или отделах и использоваться по назначению;

- в силу пункта 8.11 предусмотрено, что не допускаются для реализации населению негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи; пищевая продукция с истекшими сроками годности;

- в силу пункта 10.2 предусмотрено, что твердые коммунальные и бытовые отходы должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

- силу пункта 10.6 предусмотрено, для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием их и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - ФЗ «О пожарной безопасности») определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее по тексту - граждане).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила противопожарного режима в РФ (далее по тексту - Правила противопожарного режима), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее по тексту - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 3 Правил противопожарного режима установлено, что лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Пунктом 17(1) Правил определено, что руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Согласно 54 Правил противопожарного режима руководитель организации не организовал работу по ремонту, обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, не представил регламент технического обслуживания данных средств.

В нарушение пункта 13 указанных правил и ст. 52 ФЗ № от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций.

Пунктами 407 и 409 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, предусмотрено, что огнетушители, установленные на объекте защиты должны иметь порядковые номера, нанесенные на корпус огнетушителя и располагаться на специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

Пунктом 35 Правил противопожарного режима запрещено размещение (складирование) горючих материалов у электрощита.

Согласно пункту 37 Правил противопожарного режима запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе прокурорской проверки, проведенной совместно со старшим инспектором ОНД и ПР по Яковлевскому муниципальному району ФИО4, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что в магазине «Октана», расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения вышеперечисленных требований, а именно: объект торговли не оборудован помещением для хранения и обработки уборочного инвентаря, оборудованное подводкой холодной и горячей воды; туалет для работников находится в нерабочем состоянии; морозильные камеры и складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов не оснащены средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящейся пищевой продукции, и средствами измерения температуры и влажности, при этом использование ртутных термометров для контроля температуры не допускается; не ведется контроль соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции а складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях; не промаркированы разделочные доски и ножи, предназначенные для разделки продовольственного(пищевого) сырья и полуфабрикатов, а также для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции; на объекте торговли выявлены негерметичные, деформированные консервные банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи, и пищевая продукция с истекшими сроками годности; отсутствуют мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием; отсутствует помещение и специально оборудованный шкаф для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь не промаркирован.

Также, кроме указанных фактов нарушения санитарных правил, на объекте торговли выявлены нарушения пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не предоставлены документы, подтверждающие обучение ответственного за пожарную безопасность по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; - не организована работа по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не организована работа по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не представлен регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации; не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковых номеров нанесенных на корпуса огнетушителей; огнетушители, установленные на объекте защиты, без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; в подсобном помещении допущено размещение (складирование) горючих материалов(одежда) у электрощита; световой оповещатель, обозначающий эвакуационный выход в отделе бытовой химии, закрыт настенными часами. на видном месте.

Материалы дела не содержат сведений об устранении указанных нарушений.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) следующие обязанности:

незамедлительно ликвидировать на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>, магазин «Октана», негерметичные, деформированные консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи, а также пищевую продукцию с истекшими сроками годности.

в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>, магазин «Октана»:

- оборудовать помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, с подводкой к нему холодной и горячей воды;

- привести в рабочее состояние туалет для работников;

- оборудовать морозильные камеры термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящейся пищевой продукции;

- оборудовать складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов средствами измерения температуры и влажности;

- организовать ежедневный контроль соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленный производителем за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;

промаркировать разделочные доски и ножи, предназначенные для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции;

оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

промаркировать уборочный инвентарь, оборудовать помещение для уборочного инвентаря;

организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

пройти обучение ответственному за пожарную безопасность по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам;

организовать работу по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

организовать работу по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающих исправное состояние указанных средств, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

разработать регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации;

обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций;

пронумеровать огнетушители, установленные на объекте защиты;

оборудовать огнетушители, установленные на объекте защиты, специальными подставками из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание;

устранить в подсобном помещении размещение (складирование) горючих материалов у электрощита;

разместить световой оповещатель, обозначающийэвакуационный выход из отдела продажи бытовой химии, на видном месте

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А. Нестерова