Дело № 2-3388/2022

УИД 12RS0003-02-2022-003113-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 июля 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Новосёловой Е.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Отделение) от ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку заявление подано ранее срока, указанного приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным решением в специальный стаж педагогической деятельности истца не включены в числе прочих периоды: с по , с по , с по .

Не согласившись с решением Отделения ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл от , обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с по , с по , с по .

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. ее представитель адвокат Новосёлова Е.С. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выплатное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положения статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом «м» пункта 1 вышеуказанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Как видно из материалов дела, решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Отделение) от 24 февраля 2022 года ФИО2 в специальный стаж педагогической деятельности не включены в числе прочих периоды: с по , с по , с по , так как данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что приказом от ФИО2 переведена в ясли-сад музыкальным руководителем на период отпуска, декретного отпуска, и отпуска по уходу за ребенком ФИО3 с , что подтверждается записями в трудовой книжке.

Приказом от ФИО2 уволена по переводу в детский дом «Становление», п. 5 ст. 29 КзоТ РСФСР с .

На основании приказа от ФИО2 принята в порядке перевода воспитателем Детского дома «Становление» с .

На основании приказа от воспитателю ФИО2 разрешено совместительство вакантной должности мл. воспитателя (так в документе) , , (так в документе) (архивная справка от ).

Работала по .

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды с по , с по данные периоды числятся как простои, заработная плата за этот период истцу начислялась.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период с по не числится как педагогический.

Согласно акта документальной проверки от простои в спорные периоды с по , с по возникали в связи с отсутствием электроэнергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно данным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Кроме того, в силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое таких ограничений не содержало.

Таким образом, ФИО2 непрерывно осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя в период с по , в связи с чем спорные периоды с по , с по подлежат включению в страховой стаж истца.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до . Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после , не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

При вынесении решения суд учитывает, что применение к спорным периодам Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года недопустимо. В связи с чем, период работы истца с по также подлежит включению в специальный стаж истца.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку спорные периоды включены судом в специальный страховой стаж истца, решение ответчика от следует признать незаконным в части не включения спорных периодов в специальный страховой стаж ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл от 24 февраля 2022 года в части не включения в специальный страховой стаж ФИО2 периодов работы с по , с по , с по .

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы с по , с по , с по .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 14 июля 2022 года

Решение14.07.2022