№ 5-748/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 октября 2025 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Стариков Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ФРЭШ-СЭТ» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>),

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками Бронницкого отдела полиции МУ МВД России «Раменское» на основании рапорта, зарегистрированного в КУСП <номер> от <дата> в период времени с 12 часов 55 минут по 13 часов 40 минут проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства. В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «ФРЭШ-СЭТ» в период времени с <дата> по <дата> в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО2у., <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве фасовщика зелени по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, в связи с чем в отношении ООО «ФРЭШ-СЭТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ФРЭШ-СЭТ» и представитель ОВМ МУ МВД России «Раменское» не явились, извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «ФРЕШ-СЭТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, из которого следует, что ООО «ФРЭШ-СЭТ», в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, гражданина Республики <адрес> ФИО2у., <дата> года рождения, который в период времени с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве фасовщика зелени, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области (л.д. 94);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> с фото-таблицей, согласно которому по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО2у., осуществлявший на момент проверки трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея соответствующего разрешения на работу или патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области (л.д. 9-12, 13);

- объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО2у., <дата> года рождения, подтвердившего факт осуществления им трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по расфасовки зелени по вышеуказанному адресу (л.д. 5-6);

- вступившим в законную силу постановлением врио начальника МУ МВД России «Раменское» от <дата>, которым ФИО2у., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в связи с осуществлением им с 10 по <дата> трудовой деятельности по вышеуказанному адресу (л.д. 19);

- актом проверки <номер> от <дата> (л.д. 42-43),

- объяснениями законного представителя ООО «ФРЭШ-СЭТ» ФИО3 от <дата> о том, что она является генеральным директором Общества, которое занимается оптовой торговлей зелени; с лета 2024 года заключила договор субаренды ангара по адресу: <адрес> с ООО «Зелены мир»; указала, что в феврале 2025 года оборудовала ангар для производства и для проживания, а также обустроила бытовки для проживания рядом с ангаром, подтвердила, что действительно привлекла иностранных граждан к трудовой деятельности без соответствующих документов, которые были выявлены сотрудниками полиции после проведенной проверки (л.д. 21-22, 59);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, согласно которой ООО «ФРЭШ-СЭТ» действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица (л.д. 45-57);

- договором субаренды нежилого помещения от <дата>, актом приема-передачи к нему и платежными поручениями (л.д. 61-91), а также другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, объективно фиксируют фактические данные – в этой связи, суд принимает их как допустимые доказательства.

Суд приходит к выводу, что ООО «ФРЭШ-СЭТ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении суд усматривает.

В то же время, суд считает необходимым уточнить наименование привлекаемого лица как ООО «ФРЭШ-СЭТ», что соответствует выписке из ЕГРЮЛ и материалам дела, в то время как в протоколе об административном правонарушении указанное юридическое лицо поименовано как ООО «ФРЕШ-СЕТ», что, однако, не свидетельствует о недопустимости протокола и не препят-ствует рассмотрению дела по существу.

При назначении ООО «ФРЭШ-СЭТ» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «ФРЭШ-СЭТ» наказание в виде штрафа.

Суд приходит к выводу об отсутствии условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части отсутствия возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «ФРЭШ-СЭТ» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Между тем, суд также учитывает, что в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, а также тот факт, что ООО «ФРЭШ-СЭТ», согласно сведениям из общедоступных источников, относится к категории микропредприятий, что суд признаёт смягчающими обстоятельствами, принимая во внимание отсутствует отягчающих обстоятельств, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При установленных по делу обстоятельствах, оснований для применения положений ст.3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, равно как и для применения наиболее строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФРЭШ-СЭТ» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Московской области (ГУ МВД), ИНН: <***>, КПП: 770301001, БИК: 044525000, ОКТМО: 46648101000, р/с <***>, КБК 18811601181019000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Раменский городской суд Московской области. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья Стариков Е.С.