Дело № 2-1432/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Кивилевой А.А., при секретаре судебного заседания Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ она была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО2 обращалась в администрацию Лысьвенского муниципального округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законов Пермского края «О специализированном жилищном фонде Пермского края» и «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ей по достижению возраста 18 лет должно было быть предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда. Просит возложить братился в суд с иском в защиту жилищных прав обязанность предоставить на администрацию Лысьвенского муниципального округа обязанность предоставить по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям г. Лысьвы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории г. Лысьва.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что иного жилого помещения, пригодного для проживания, в собственности либо по договору социального найма не имеет, проживает на территории г. Лысьва.

Представитель администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании пояснила, что обязанность предоставить истцу жилое помещение ответчик не отрицает. Однако, в настоящее время администрация Лысьвенского муниципального округа не располагает достаточными денежными средствами на приобретение жилых помещений. Также полагает, что жилое помещение подлежит предоставлению с учетом очередности.

Представители ТУ Минсоцразвития по Лысьвенскому муниципальному округу, Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д. 51-52, 53-55, 56-59).

Согласно сведениям о регистрации граждан РФ (л.д. 19), ФИО2 значилась зарегистрированной в жилом доме по адресу: <адрес>, по месту жительства опекуна ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ, настоящее время регистрации не имеет (л.д. 78).

По сведениям Росреестра и ГБУ «ЦТИ ПК» (л.д. 20, 21) за ФИО2 на праве собственности какое-либо жилое помещение не зарегистрировано.

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46) ФИО2 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по Лысьвенскому муниципальному округу.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 обладает статусом лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не является нанимателем и собственником жилого помещения, она имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору социального найма.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела очередность ФИО2 не наступила, не может служить основанием для отказа в иске.

Действительно, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Федеральный Закон N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и Жилищный Кодекс РФ, которые исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилым помещением вне очереди.

Однако, ни положения Жилищного кодекса РФ, ни указанный Федеральный закон не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности. Ни Федеральным Законом, ни <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, включения в список.

Исходя из анализа положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств.

Таким образом, суд считает, что жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством. Данное право у нее возникло с момента достижения совершеннолетия.

С учетом данных обстоятельств, требования ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения являются обоснованными.

При этом доводы ответчика о том, что муниципальное образование ограничено средствами субвенций, предоставляемых из бюджета, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении прав указанной категории граждан.

Согласно ч.5 статьи 6 данного Закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, жилое помещение должно быть приобретено не за счет средств местного бюджета, а за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть за счет иных средств, имеющих целевое назначение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Лысьвенского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Лысьвы по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Предоставление жилого помещения осуществляется за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Кивилева