31RS0024-01-2022-001106-68 адм.дело №2а-939/2022

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Шебекинский межрайонный прокурор Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредствам сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте , информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации; включить названный Интернет-сайт в реестр запрещенной информации.

В обоснование ссылается на то, что информация, содержащаяся на сайте может причинить вред здоровью несовершеннолетних, негативно повлиять на их физическое, психическое, духовное, нравственное развитие.

Представитель административного истца Шебекинской межрайонной прокуратуры, представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 4, 14 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.2, 22 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится запрещенная для распространения среди детей информация порнографического характера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», в том числе материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Как установлено судом, Шебекинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалах, и установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом размещены в открытом доступе видеоматериалы порнографического характера.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации № 149-ФЗ, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Положения Закона о защите детей № 436-ФЗ, в частности, п. п. 7 п. 2 ст. 5 названного Закона, причисляет к информации, запрещенной для распространения среди детей, информацию порнографического характера. Данная норма носит императивный характер, не допуская исключений и иного толкования.

Частью 2 ст.242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних.

Учитывая, что размещенные материалы могут причинить вред здоровью и развитию детей, сформировать искаженное восприятие окружающего мира, склонность к неконтролируемым поступкам, вызвать желание заниматься проституцией, а также негативно повлиять на психику ребенка, повысить уровень агрессии, склонить к совершению правонарушений, сформировать неуважение к родителям.

Сайт https://upornoflv.cc находится в открытом доступе, то есть информация с этого сайта является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных. При этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возможность ограничить доступ детей к упомянутым сайтам технически эффективным способом.

Как следует из ст. 1 Закона об информации № 149-ФЗ, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие, в том числе при осуществлении права на распространение информации, трактуя распространение информации, как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Следовательно, в данном случае распространение запрещенной информации в отношении неопределенного круга лиц осуществляется путем предоставления технической возможности открытого и неограниченного доступа к запрещенной законом информации в сети Интернет, при полном отсутствии каких-либо мер по ее ограничению.

Суд полагает, что в рамках настоящего административного иска о признании запрещенной на территории РФ порнографической информации, размещенной на вышеуказанном Интернет-сайте, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной для детей информации. И, как следствие, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, требования прокурора о признании указанной информации, распространение которой на территории РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом ст. 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-стайте , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца.

Судья С.В.Нессонова

решение в окончательной форме принято 08.07.2022

Определение10.07.2022