Дело №5-66/2023

УИД 87RS0006-01-2023-000651-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

02 августа 2023 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда <адрес> Файзрахманов А.Ф. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1,

установил:

д.м.г. в Провиденский районный суд из Фонда Пенсионного и Социального страхования (Социальный фонд России) отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по ЧАО поступило дело об административном правонарушении ч.3 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

Изучив постановление и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении.

Согласно п.3 и 5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении, усматривается, что ФИО1 совершил нарушение: непредставление документов в срок до д.м.г. согласно требованию о предоставлении документов № от д.м.г. в рамках камеральной проверки №, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.15.33 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), которое влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Дата и время совершения административного правонарушения: д.м.г. в 00 часов 01 мин. <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место административного правонарушения и иные сведения в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие должностного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от д.м.г. N 5 (ред. от д.м.г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В протоколе не указано место исполнения должностным лицом ФИО1 своих обязанностей, в связи с чем, не может быть достоверно установлено место совершения правонарушения и территориальная подсудность дела об административном правонарушениях, поступившего в суд.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Имеющееся в материалах дела уведомление о вручении извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от д.м.г. на д.м.г., полученное по доверенности ПСИ д.м.г., не может свидетельствовать о том, что ФИО1 извещён надлежащим образом о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ.

Таким образом, с учётом того, что протокол составлен д.м.г., а извещение о его составлении получено д.м.г., в деле об административном правонарушении было допущено нарушение положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которое носит существенный характер.

Также, в материалах дела имеется приказ №-к от д.м.г. о назначении ФИО2 начальником отдела администрирования страховых взносов ГУ РО ФСС РФ по ЧАО. В указанной копии приказа отсутствует подпись руководителя организации. На этом основании прихожу к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полномочия должностного лица ФИО2 на составление настоящего протокола.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что представленных материалов недостаточно для рассмотрения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учётом вышеизложенного, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении № от д.м.г. по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 возвратить должностному лицу, составившему протокол, - начальнику отдела ГУ РО ФСС РФ по ЧАО ФИО2 для устранения недостатков.

Определение может быть опротестовано прокурором либо обжаловано в суд ЧАО через Провиденский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения. КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья А.Ф. Файзрахманов