Решение по делу № 2-5877/2023 от 20.10.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

... Дело № 2-5877/2023

16RS0046-01-2023-007777-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Усамбаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указывает, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. 16.02.2023г. ответчик вынес решение №915683/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участниковСодружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. и вступления в силу 21.10.2022г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., в соответствии с которым для назначения пенсии необходим страховой стаж не менее 12 месяцев выработанный на территории Российской Федерации. Между тем, Ответчиком не учтено, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. прекратило свое действие только 01.01.2023г., что подтверждается также официальным сообщением Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Истец 29.09.2022г. получил вид на жительство иностранного гражданина, следовательно имеет право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения вступил в с илу только 21.10.2022г. Истец считает, что таким образом имеет законное право в назначении страховой пенсии по старости, а ответчик незаконно отказал истцу вееназначении. При этом также указывает, что истцу прекратили выплачивать пенсию в Таджикистане с 01.10.2022г. что подтверждается ответом Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в г. Исфары. Таким образом, считает, ответчик должен был назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.10.2022г.

Указывает, что для назначения истцу пенсии ответчику необходимо включить в общий трудовой (страховой) стаж заработную плату истца за периоды работы с 1976 г. по 1986 г. и с 1987 г. по 1995 г., а также учесть в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за четверыми детьми до полутора лет для исчисления размера пенсии (ИПК).

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, уточнены исковые требования.

Просит признать незаконным решение ответчика №915683/22 от 10.08.2023г. об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.10.2022г., бессрочно, включив в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1976г. по 31.12.1986г. и с 01.01.1987г. по 31.12.1995г., а также учесть в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за четверыми детьми до полутора лет для исчисления размера пенсии (ИПК): с 01.01.1978г. по 01.07.1979г., с 28.06.1986г. по 28.12.1987г., с 30.07.1987г. по 30.01.1989г., с 28.09.1992г. по 28.03.1994г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1 Закона от 28.12.2013 г. настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В статье 2 Закона от 28.12.2013 г. указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что 7.11.2022г. истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 10.08.2023г. №915683/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года и части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа 12 месяцев, выработанного на территории Российской Федерации или РСФСР.

Согласно материалов пенсионного дела истца, истец страхового стажа на территории Российской Федерации не имеет.

Из материалов дела следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в Таджикской ССР, Республике Таджикистан, периоды ухода за детьми протекали также на территории указанной республики.

Согласно ответа Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республике Таджикистан в городе Исфара, истец получала пенсию по старости на территории Республики Таджикистан. Снята с учета 03 января 2023 года, выплата пенсии прекращена с 01.10.2022 года.

Суд полагает несостоятельными доводы истца о применении к спорным отношениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, поскольку указанное Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 года, то есть с 21 октября 2022 года.

При этом Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. и соответственно вступил в законную силу с 21 октября 2022 г.

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

В соответствии с п. 1 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В соответствии с п. 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Договора если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Учитывая указанные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 года и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, суд полагает, что к спорным отношениям сторон по настоящему делу применяются положения данного Договора, поскольку на дату обращения ФИО1 в Отделениепенсионного фонда с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости и соответственно на дату принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года применению не подлежало.

Таким образом, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в Таджикской ССР, Республике Таджикистан, а также рождение детей и периоды ухода за ними осуществлялись на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, и в связи с отсутствием страхового стажа 12 месяцев, выработанного на территории Российской Федерации или РСФСР, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова