Решение по делу № 2-423/2025 от 15.07.2025 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-423/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000612-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

станица Кавказская

Краснодарского края 04 июля 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Черной Д.Б.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район, третьи лица: администрация МО Кавказский район, отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности и просит суд: возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район по обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дальнейшим проведением испытания на предмет их исправности.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности.

Указывает, что пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно требованиям пункта 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Обращает внимание, что проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре далее - СПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при наличии информации о невозможности дальнейшей эксплуатации, не проведено повторное испытание после ремонта, с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке (заключение отрицательное).

В результате неисполнения учреждением образования обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеизложенное, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Миненко Е.П. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБОУ СОШ № 13 им. А.В. Суворова явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно представленному директором МБОУ СОШ № 13 им. А.В. Суворова Агафоновой Е.Ю. заявлению, просит рассмотреть дело по существу в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица – администрации МО Кавказский район явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявления представителя по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, причину уважительности неявки суду не сообщил.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно информационного письма начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района МЧС России подполковника внутренней службы ФИО2, в ходе выездной проверки установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре далее - СПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при наличии информации о невозможности дальнейшей эксплуатации, не проведено повторное испытание после ремонта, с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке (заключение отрицательное), так же система оповещения о пожаре не срабатывает от извещателя ручного.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении учреждением образования обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении.

Поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 13 имени А.В. Суворова станицы Дмитриевская муниципального образования Кавказский район по обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дальнейшим проведением испытания на предмет их исправности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.