Дело № 2-2487/2025 64RS0004-01-2025-003242-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.10.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

прокурора Шараповой Е.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково в интересах ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении техническим средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор обратился в интересах К.И.В. и просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечивать на постоянной основе и в полном объеме ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией, 1 шт.; вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата), 2 шт.; телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигацией и с текстовым выходом, 1 шт., взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области компенсацию морального вреда, причиненного ФИО2, в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, прокуратурой города Балаково по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении техническими средствами реабилитации инвалидов. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является участником специальной военной операции, уволенным с военной службы. К.И.В. является инвали<адрес> группы и состоит на учете для получения средств реабилитации в отделении Фонда пенсионного и социального страхования на основании И. -225-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно И.К. И.В. рекомендованы следующие технические средства реабилитации: сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией, 1шт.; вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата), 2 шт.; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигацией и с текстовым выходом, 1 шт.

Прокурор указывает, что К.И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлениями №, №, № для обеспечения его вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Однако в предусмотренный законодательством срок и на день подачи заявления в суд данными техническими средствами реабилитации инвалид не обеспечен.

Прокурор считает, что исполнение не в полном объеме Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обязанности по обеспечению инвалида средствами реабилитации, повлекло невозможность продолжения им активной общественной жизни, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, чем вызвали у К.И.В. нравственные страдания, которые подлежат компенсации. С учетом обстоятельств причинения вреда К.И.В., степени виновности причинителя вреда, наличия препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, необходимо определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области.

В судебном заседании прокурор поддержал требования только о взыскании компенсации морального вреда за нарушение сроков обеспечения К.И.В. средствами реабилитации, но и заявлений об отказе от остальных требований не сделано.

Представитель ответчика с иском не согласилась, считает, что ОСФР по Саратовской области выполнил свои обязательства перед К.И.В. Так, с целью обеспечения К.И.В. и во исполнение индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида И.-№ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в Отделении СФР по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации:

-сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией 1 шт.

-вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2

шт.

-телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигацией и с текстовым выходом.

Ответчик указывает, что при представлении заявления и документов в электронной форме заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее их прием, с указанием даты приема и присвоенного регистрационного номера. В целях обеспечения К.И.В. сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией, ОСФР по Саратовской области оформило направление №№ от ДД.ММ.ГГГГ и выдало TCP согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.К. И.В. подал заявление на обеспечение вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2 шт. путем формирования электронного сертификата ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Саратовской области зарезервировал денежные средства для активации электронного сертификата № в сумме 2 557,12 руб. К.И.В. подал заявление на обеспечение телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигацией и с текстовым выходом путем формирования электронного сертификата ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Саратовской области зарезервировал денежные средства для активации электронного сертификата № в сумме 6 633,41 руб.

Суд, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определена Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости их интеграции в общество.

Согласно ст. 10 Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В развитие вышеуказанных положений закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила).

Согласно п.2 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее программа реабилитации).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В соответствии с п. 16 Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является участником специальной военной операции, уволенным с военной службы.

К.И.В. является инвали<адрес> группы.

Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида И. -225№ от ДД.ММ.ГГГГ и И.-№ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в Отделении СФР по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации:

-сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией 1 шт.

-вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2

шт.

-телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигацией и с текстовым выходом.

В целях обеспечения К.И.В. сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией, ОСФР по Саратовской области оформило направление №№ от ДД.ММ.ГГГГ и выдало TCP согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52 оборот).

К.И.В. подал заявление на обеспечение вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2 шт. путем формирования электронного сертификата ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Саратовской области зарезервировал денежные средства для активации электронного сертификата № в сумме 2 557,12 руб. К.И.В. подал заявление на обеспечение телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигацией и с текстовым выходом путем формирования электронного сертификата ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Саратовской области зарезервировал денежные средства для активации электронного сертификата № в сумме 6 633,41 руб.

Срок действия сертификатов 12 месяцев. На дату рассмотрения дела денежные средства по сертификатам К.И.В. не получены.

Таким образом, судом установлено, что К.И.В. обеспечен техническими средствами реабилитации и в иске прокурору о возложении обязанности по обеспечению К.И.В. техническими средствами реабилитации следует отказать.

Что касается исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, то судом установлено, что К.И.В. заявления об обеспечении техническими средствами реабилитации были получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и только ДД.ММ.ГГГГ частично исполнены путем выдачи сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией, и последующим оформлением сертификатов. При этом К.И.В. подлежат выдаче стандартные ТСР, не требующие индивидуального изготовления. Соответственно, К.И.В. должен быть обеспечен ТСР в течение 30 дней, что было нарушено ответчиком.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда, определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшем физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное не исполнение Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обязанности по обеспечению инвалида средствами реабилитации, повлекло невозможность продолжения им активной общественной жизни, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, вызвали у К.И.В. нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

С учетом обстоятельств, причинения вреда К.И.В., степени виновности причинителя вреда, отсутствии препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в 5 000 рублей, которые подлежат взысканию с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении техническим средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области, №, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, 5 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В остальной части иска прокурору в интересах ФИО2 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров