31RS0015-01-2022-001093-02 2а-1329/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием старшего помощника Валуйского межрайонного прокурора Седых Н.П.,

в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу, ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новооскольского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Новооскольского района Белгородской области обратился в Новооскольский районный суд Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что проверкой, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено наличие у административного ответчика ФИО1, имеющего действующее водительское удостоверение, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на реальную угрозу безопасности дорожного движения, административный истец просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу.

Определением Новооскольского районного суда Белгородской области от 16.11.2022 года административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Валуйский районный суд Белгородской области.

Определением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 24.11.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу и ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».

Старший помощник Валуйского межрайонного прокурора Седых Н.П. в судебном заседании требования уточнила в части возложения обязанности на ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу. В остальной части требования поддержала.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, о дате и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены: административный ответчик ФИО1 и заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу – почтовой связью (л.д. 55, 56, 57), заинтересованные лица ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу, ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» - посредством размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 38, 40, 44, 53).

В соответствии со ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Согласно частям 1 и 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания в соответствии с требованиями Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2002 года №420 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений» отнесены к таким заболеваниям.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 7).

Согласно справке ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» от 14.09.2022 года и медицинской карте амбулаторного больного, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 6, 58-68).

Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, что является основанием для прекращения права административного ответчика управления транспортными средствами.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд, учитывая просьбу прокурора, считает возможным установить срок исполнения ответчиком возложенной судом обязанности в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден административный истец при подаче административного искового заявления, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Новооскольского района Белгородской области (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 (№) о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета Валуйского городского округа государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

Решение30.12.2022