№ 5- 164/2023
32RS0021-01-2023-000431-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 марта 2023 года г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, владеющего русским языком, состоящего в браке, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, владеющего русским языком,
УСТАНОВИЛ:
20 марта 2023 года сотрудниками ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ – документа, удостоверяющего личность, что необходимо в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, вину в его совершении признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации из Республики Азербайджан в 2012 году по национальному паспорту, проживал по различным адресам, разрешения на временное пребывание, вида на жительство не получал. Семьи, родственников на территории Российской Федерации не имеет. В 2017 году срок действия его паспорта закончился, однако в установленном порядке, в том числе в посольство Республики Азербайджан, по вопросу замены паспорта он не обращался. Желает вернуться в Республику Азербайджан к супруге и детям.
Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо - начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 5 того же Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 25.9 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по истечении 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на ее территории.
Факт совершения ФИО1, административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2023 года № 77/Р0054319, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что дата его въезда в Российскую Федерацию – 04 июля 2012 года, объяснениями ФИО1 полученными, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола ФИО1 вручена, протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим и правонарушителем.
При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1 характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, совершение такого рода правонарушения впервые.
Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решая вопрос о выдворении, судья находит необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Принимая такое решение, судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья считает, что применением меры в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, не нарушаются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не причиняется ущерб личной и семейной жизни правонарушителя, так как близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории России у привлекаемого лица не имеется, в браке на территории Российской Федерации он не состоит, доказательств обратного судье не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы российской Федерации.
Сумму административного штрафа надлежит не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления в законную силу перечислить по реквизитам:
получатель – УФК по Брянской области (МО МВД Новозыбковский) в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,
ОКТМО 15720000,
ИНН <***>,
КПП 324101001,
КБК 18811601181019000140,
БИК 011501101,
номер счета 03100643000000012700,
назначение платежа - штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол №/Р0054319 от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.
Судья Т.М. Ляшкова