дело № 2- 759/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 10 августа 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Герасименко В.С., при секретаре Брянской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кабанского района РБ к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах Республики Бурятия в лице Отдела социальной защиты населения по Кабанскому району РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения к ФИО1 о взыскании денежных средств необоснованно полученных их республиканского бюджета в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в размете 350 000руб. В обоснование иска указал, что в целях исполнения условий социального контракта ответчик в ОСЗН по Кабанскому району документов, подтверждающих реализацию условий социального контракта не представил, до настоящего времени требования не исполнил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - помощник прокурора Дарменко Д.П. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель материального истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом по известным адресам, а также в месте его содержания под стражей – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, согласно акту от 17.07.2023г. от получения извещения на судебное заседание отказался. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика, что подтверждается имеющимися в материалах дела судебными извещениями, актом сотрудников СИЗО-1 г. Улан-Удэ, с учетом чего суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее – Постановление Правительства РФ № 296). Так, приложением № 8(6) постановления Правительства РФ № 296 установлены порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ № 178), а также государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан» Правительством Республики Бурятия принято постановление от 22.09.2015 № 471 «Об утверждении положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Положение).

Согласно п. 2.1. Положения социальная помощь назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в подразделение РГУ по месту жительства или месту пребывания заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее - заявление), в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 ФЗ № 178».

Размер государственной социальной помощи, оказываемой за счет Республики Бурятия в соответствии с пп. «б» п. 1.8 постановления Правительства РБ от 22.09.2015 № 471 «Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» составляет 350000 рублей.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при реализации Отделом социальной защиты населения (далее -ОСЗН) Кабанского района национального проекта «Демография» в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 03 октября 2022 года подал заявление с необходимыми документами для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в ОСЗН по Кабанскому району в связи с тем, что он находится в трудной жизненной ситуации.

В предоставленные ФИО1 документы входит: бизнес-план, копия паспорта, выписка из банка с реквизитами для зачисления денежных средств, справка из центра занятости Кабанского района о выплате пособия по безработице, копия ИНН ФИО1 справка, выданная администрацией МО ГП «Каменское» (выписка из похозяйственной книги) о том, что ФИО1 по адресу регистрации по <адрес> зарегистрирован один.

При этом, надзорными мероприятиями прокуратуры установлено, что ФИО1, проживая совместно с Г. по адресу <адрес>, путем обмана и злоупотребления доверием ввел в заблуждение специалиста администрации МО ГП «Каменское» ФИО3 о тяжелой жизненной ситуации и крайней необходимости в получении государственной социальной помощи для того, чтобы последняя, достоверно зная, что совместно с ФИО1 по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает Г. выдала Горчакову справку (выписку из домовой книги), подтверждающую факт одинокого проживания, поскольку указанная справка дает право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В ходе рассмотрении заявления ФИО1, а также вышеуказанного пакета необходимых документов, согласно протоколу межведомственной комиссии при ОСЗН по Кабанскому району от 06.10.2022г. № 136, ФИО1 признан малообеспеченным (среднедушевой доход – 1560 рублей), одиноко проживающим гражданином, не имеющим в собственности недвижимого имущества, который не работает, зарегистрирован в Центре занятости населения в качестве безработного. ФИО1 необходимо предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (предоставление услуг такси).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 06.10.2022г. межведомственной комиссией при ОСЗН по Кабанскому району принято решение № 136 об оказании государственной социальной помощи ФИО1 в размере 350000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В этот же день с ФИО1 заключен социальный контракт № 136 сроком на 12 месяцев. Согласно условиям социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе РБ в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом предпринимательской деятельности, представить в ОСЗН по Кабанскому району документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в ОСЗН по Кабанскому району подтверждающие документы, ежемесячно, в сроки, установленные пунктом 3.7 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 №471, представлять в ОСЗН по Кабанскому району отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации, уведомить ОСЗН по Кабанскому району в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), представлять по запросу ОСЗН по Кабанскому району информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно сведениям, представленным ОСЗН по Кабанскому району, ФИО1 в ноябре 2022 года перечислена государственная социальная помощь в размере 350000 рублей на его банковский счет.

В целях исполнения условий социального контракта ФИО1 представил в ОСЗН по Кабанскому району договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты> от 27.12.2022г. на сумму государственной социальной помощи в размере 350000 рублей, заключенный с Т. Вместе с тем из объяснений Т. установлено, что указанный договор купли-продажи последняя не подписывала, ФИО1 не знает, денежные средства в размере 350000 рублей ей ФИО1 не передавал, а ее личный автомобиль находится в ее собственности и неисправном состоянии.

Кроме того, согласно материалам дела, ФИО1 заключил договор с ИП И.о № 12 от 10.01.2023г. об оказании ФИО1 услуг по перевозке пассажиров (такси), однако, как установлено в ходе судебного следствия, ФИО1 до настоящего времени обязательства по договору не исполнял, т.е. указанный договор также представлен в ОСЗН по Кабанскому району с целью придания видимости исполнения условий социального контракта.

Более того, в настоящее время приговором Кабанского районного суда 19.06.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность исполнения условий социального контракта и в настоящее время.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Данная норма применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах Республики Бурятия, в связи с необоснованным получением ответчиком средств из республиканского бюджета в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с чем, в результате противоправных действий ФИО1 причинен материальный ущерб, который до настоящего момента не возмещен.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Кабанского района РБ в интересах Республики Бурятия в лице Отдела социальной защиты населения по Кабанскому району РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Отдела социальной защиты населения по Кабанскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) 350000руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.С. Герасименко

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023г.