Дело №
УИД 41RS0№-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С.,
при секретаре Дашкыл-оол С.Б.
с участием истца ФИО1, представителя ответчиков и третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что в период его нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю администрацией ФКУ ИК-6 было допущено нарушение условий его содержания. В частности, ввиду нарушения администрацией учреждения санитарно-эпидемиологических норм в медицинском боксе появились крысы. Находясь в медицинском боксе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он неоднократно наблюдал, как в ночное время из-под деревянных полов появляются крысы. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ одна из крыс была им поймана.
По факту нарушения санитарного законодательства в прокуратуру была подана жалоба, по доводам которой была проведена проверка. В результате проверки руководству ФКУ ИК-6 внесено представление об устранении нарушений.
Во время нахождения в медицинском боксе жизнь и здоровье истца подвергались опасности, так как спать и принимать пищу приходилось в помещении, не отвечающем санитарным требованиям, поскольку крысы являются источником и переносчиком заразных заболеваний. Истец мог быть укушен крысой во время сна и не получить вовремя медицинской помощи. Таким образом, в период отбывания наказания имел место факт нарушения права истца на благоприятную среду.
На основании изложенного истец просил суд взыскать с Российской Федерации за счет ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что находился в медицинском боксе медицинской части ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом наличие крыс он ощущал постоянно. Об этом он сообщал руководству медицинской части, просил выдать ему мышеловку. Однако его просьбы были оставлены без ответа. ДД.ММ.ГГГГ одну из крыс ему удалось поймать, после чего он показал её сотрудникам исправительного учреждения. Однако руководство учреждения мер по отлову крыс не предприняло. Крысы продолжали проникать в медицинский бокс, пока он сам не заделал отверстие, через которое они проникали. В период нахождения в медицинском боксе он боялся быть укушенным крысой, из-за этого он не мог спокойно спать. Все это причиняло ему нравственные страдания.
Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, а также третьего лица ФКУ МСЧ-41 ФСИН России - ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению. Утверждала, что в помещениях ИК-6 постоянно проводятся мероприятия по дератизации и дезинфекции. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда.
Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы настоящего гражданского дела, изучив материалы надзорного производства №, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 2018 года отбывает назначенное по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил лечение в условиях запираемого медицинского бокса медицинской части ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России по Камчатскому краю.
Из содержания искового заявления и пояснений истца ФИО1 следует, что находясь в медицинском боксе, он неоднократно наблюдал, как в ночное время в помещении бокса появляются крысы. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ одна из крыс им была поймана.
ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Камчатского края ФИО1 была подана жалоба по факту несоблюдения санитарно-эпидемиологических норм в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
В ходе проведенной проверки факт несоблюдения должностными лицами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю санитарно-эпидемиологических требований при содержании осужденных в медицинской части № ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России нашел свое подтверждение.
В частности, было установлено, что профилактические дезинфекционные мероприятия в медицинской части № ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России в рамках заключенного контракта не производились, что повлекло появление грызунов на территории режимного учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-6 прокурором внесено преставление об устранении нарушений федерального законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено.
Из положений статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) следует, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2). Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 4).
Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что руководством ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю было допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего на территории медицинской части № ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России появились грызуны.
Несоблюдение руководством учреждения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по мнению суда, создало угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в медицинской части, а также создало угрозу возникновения и распространения различных заболеваний.
В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он поймал крысу и показал её сотрудникам исправительного учреждения. Однако руководство учреждения мер по отлову крыс не предприняло. Крысы продолжали проникать в медицинский бокс, пока он сам не заделал отверстие, через которое они проникали. В период нахождения в медицинском боксе он боялся быть укушенным крысой, из-за этого он не мог спокойно спать.
С учетом установленных судом обстоятельств наличие в данной ситуации нравственных страданий и переживаний ФИО1 является очевидным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ (пункт 1 статьи 1099 ГК РФ).
Согласно положениям статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
При определении размера компенсации морального вреда, принимая во внимание степень и характер понесенных истцом нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, учитывая длительность пребывания истца в медицинском боксе, не соответствующем санитарно-гигиеническим требованиям, а также, учитывая то обстоятельство, что вред здоровью ФИО1 причинен не был, суд полагает возможным взыскать с пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.
Указанный размер компенсации морального вреда, по мнению суда, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение сторону, ответственную за возмещение вреда.
Представленные ответчиками суду акты на проведение дезинфекционных мероприятий в помещениях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в том числе и в медсанчасти, в 2002 году, не свидетельствуют о выполнении руководством исправительного учреждения в 2021 году требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На основании статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В силу положений статьи 1071 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 5, 7, 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ответственность перед истцом в настоящем споре должна нести Российская Федерация в лице ФСИН России (главный распорядитель средств федерального бюджета) за счет казны Российской Федерации.
При этом требования истца к УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены к ненадлежащим ответчикам.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
В удовлетворении исковых требований к ответчикам УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края №