РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,
при секретаре Минибаевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6675/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации города Нижневартовска, указав в обоснование, что является нанимателем квартиры по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, с ней совместно проживает сын ФИО2 Данное жилое помещение было переведено из нежилого фонда и в <дата> на основании Решения Малого совета ХМАО № передано на баланс администрации г. Нижневартовска в текущем состоянии. Приказом Департамента ЖКХ администрации г. Нижневартовска от <дата> №-П ей было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку в жилом помещении самовольно произведена перепланировка и переустройство, не согласованные в установленном порядке. Разрешение на данную перепланировку получено не было. В связи с произведенной без получения разрешения перепланировкой у нее возникли проблемы при оформлении квартиры в собственность. Произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении, и не создает угрозу их жизни и здоровью. С учетом уточненных требований просит: 1) признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в перепланированном состоянии; 2) признать незаконным отказ администрации г. Нижневартовска в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность ФИО3 в порядке приватизации.
До начала судебного заседания от представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление об отказе от иска в части требований о признании незаконным отказа администрации г. Нижневартовска в передаче ФИО1 жилого помещения по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, в собственность в порядке приватизации, о чем судом <дата> вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в данной части.
Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации города Нижневартовска по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, подтверждено материалами дела, не оспаривалось сторонами, что на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены ФИО – дочь, ФИО2 – сын (л.д.15-16).
Из свидетельства о смерти, выданного <дата> Управлением ЗАГС администрации г. Нижневартовска ХМАО-Югры, следует, что ФИО, <дата> года рождения, умерла <дата>.
Согласно справке №, выданной ООО «Данко», в жилом помещении по адресу: <адрес>, с <дата> зарегистрированы ФИО1 и ФИО2
Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, приказом от <дата> №-П ФИО1 было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации по адресу: <адрес> на основании наличия в жилом помещении самовольного переустройства и (или) перепланировки, не согласованных в установленном законодательством порядке (л.д.13).
Материалами дела, в частности техническим паспортом жилого помещения (л.д.9-12), проектом перепланировки ООО ПКФ «ОргТехСтрой» (л.д.49-80) установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, была произведена перепланировка квартиры, а именно выполнены следующие работы: демонтаж перегородки между кухней № и коридором №; демонтаж перегородки между ванной комнатой № и туалетом №; закладка дверного проема в помещении туалета; демонтаж ванной; переустановка полотенцесушителя; установка кабины в помещении совмещенного сан.узла.
Разрешение на перепланировку и переустройство не предоставлено.
Из акта приемки выполненных работ по перепланировке квартиры от <дата> (л.д.48) следует, что выполненные работы по перепланировке квартиры на несущую способность строительных конструкций жилого дома влияния не оказывают.
Согласно выписке из протокола заседания городской межведомственной комиссии по переустройству и/или перепланировке помещений в жилых многоквартирных домах города Нижневартовска № от <дата> по результатам рассмотрения документации, комиссией принято решение об отказе в согласовании выполненной перепланировки. Основанием для принятия комиссией решения об отказе в согласовании перепланировки выполненной в помещении является: непредставление разрешения на выполнение перепланировки предусмотренного ч.6 статьи 26 ЖК РФ.
Поскольку произведенная перепланировка препятствует реализации права ФИО1 на получение жилого помещение в собственность в порядке приватизации, она обратилась с настоящими исковыми требованиями.
Пунктом 1 Приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) предусмотрено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616).
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Следовательно, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В материалы дела истцом представлен акт экспертизы № от <дата> составленный ООО «ПромСпецСтрой», согласно которому при рассмотрении решений, описанных в проекте перепланировки разработанного ООО «ПКФ «ОргТехСтрой» и сопоставления выполненных работ по факту было установлено их полное соответствие, то есть выполненные работы по перепланировке в полном объеме соответствуют произведенным работам в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в г. Нижневартовске.
Ввиду того, что при перепланировке не были затронуты несущие продольные стены, а также плиты перекрытия, влияния на несущую способность и устойчивость здания отсутствует. Демонтаж самонесущих перегородок также не влияет на несущую способность здания ввиду ограничения функций данных перегородок только в качестве ограждающих конструкций и отсутствия функций несущей конструкции. Следовательно, выполненные работы по перепланировке <адрес> не представляют угрозу жизни и здоровью жильцов <адрес> в г. Нижневартовске.
Суд принимает акт экспертизы № от <дата> составленный ООО «ПромСпецСтрой» в качестве доказательства соответствия произведенной истцом перепланировки строительным нормам и правилам. Эксперт имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы, независим от интересов истца и ответчика. Указанный акт принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу. Мотивированных возражений по акту экспертизы стороной ответчика не представлено.
В данном случае, материалами дела установлено, что перепланировка и переустройство <адрес> по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> в <адрес> не оказывает влияния на несущую способность конструкций жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Сведения о возникновении, переходе и прекращении прав на объекты недвижимости, зарегистрированных после 1998 года, предоставляет федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, либо подведомственное ей федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ «ФКП Росреестра»).
По данным ФКП Росреестра в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о правах на жилые помещения на территории Российской Федерации.
Судом установлено, подтверждено материалами дела, в том числе распиской в получении документов, что <дата> ФИО1, через представителя обратилась с заявлением на приватизацию жилого помещения по адресу: город Нижневартовск, <адрес>, в МУП БТИ г.Нижневартовска для предоставления в соответствии административным регламентом муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений».
В том, числе ею было представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО2, <дата> года рождения, на приватизацию квартиры по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>133, любыми имеющими право на данную приватизацию лицами, при этом он просит в состав приватизаторов данной квартиры его не включать.
Судом установлено, что приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Нижневартовска от <дата>, ФИО1 отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, по адресу: № на основании наличия в жилом помещении самовольного переустройства и (или) перепланировки, не согласованных в установленном законодательством порядке.
МУП «БТИ г.Нижневартовска» приказано направить заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и произвести возврат заявителю документов, сданных на приватизацию квартиры.
Актом возврата документов на передачу жилого помещения от <дата> подтверждено, что на основании данного приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Нижневартовска, истцу были возращены представленные для приватизации документы.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Таким образом, из содержания указанных правовых норм и разъяснений Верховного суда РФ в их системной взаимосвязи следует, что самовольная реконструкция жилого помещения (включающая элементы самовольных переустройства и перепланировки), произведенная его нанимателем по договору социального найма, в отсутствие согласия наймодателя жилого помещения, не является препятствием к осуществлению нанимателем жилого помещения своего права на приватизацию спорного жилого помещения.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что поскольку выполненная перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции здания, не затрагивает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена с целью повышения комфортности проживания, а ответчиком в свою очередь не представлены доказательства нарушения чьих либо прав и законных интересов выполненной перепланировкой (переустройством), при этом суд учитывает, что истец свое право на приватизацию жилья не использовала, и вправе требовать передачи жилого помещения в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: город Нижневартовск, <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС №) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра город Нижневартовск, <адрес>, в порядке приватизации, в перепланированном состоянии.
Данное решение является основанием для прекращения права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра город Нижневартовск, <адрес>, и основанием регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра город Нижневартовск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.Е. Свинова
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ Е.Е. Свинова
Секретарь с/з _______О.В. Минибаева
« ___ » _____________ 2022 года
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-6675/2022
Секретарь с/з _______О.В. Минибаева