ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Киров Калужской области 15 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2023 года в Кировский районный суд Калужской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Согласно составленного 14 сентября 2023 года экспертом ОВМ МО МВД России «Кировский» Калужской области ФИО2 протоколу, ФИО1 вменяется в вину, что он, являясь гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 29 ноября 2022 года. С момента въезда был поставлен на миграционный учет по разным адресам Московской области, последний раз по адресу: <адрес> до 29 мая 2023 года. Оформил патент по Московской области серия 50 № выданный ГУ МВД России по Московской области, дата выдачи 29 декабря 2022 года, срок действия которого должен регулярно продлеваться путем оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Со слов ФИО1 патент был проплачен им только до мая 2023 года. В связи с этим срок действия патента был прекращен в день, следующий за днем периода, за который уплачен соответствующий налог. После окончания срока действия патента, а именно 29 мая 2023 года, ФИО1 не покинул территорию РФ и в настоящее время проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Тем самым ФИО1 нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы при подготовке дела к рассмотрению, судья полагает необходимым возвратить составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу – начальнику МО МВД России «Кировский» Калужской области ФИО3, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. По смыслу закона, указанные задачи подлежат неукоснительному исполнению, в том числе всеми должностными лицами, имеющими полномочия на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных выше требований, обстоятельства совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения надлежащим образом не установлены.

Так в своих объяснениях от 14 сентября 2023 года ФИО1 указывает, что им был оформлен патент по Московской области, выданный 29 декабря 2022 года, который оплачен им до мая 2023 года. При этом квитанции об оплате у него не имеется. На основании этого должностное лицо предположило, что срок действия выданного ФИО1 патента закончился.

Вместе с тем, согласно иным представленным материалам, а именно информации, содержащиеся в АС ЦБДУИГ, ФИО1 действительно выдавался патент серия 50 № дата оформления 29 декабря 2022 года, дата выдачи 16 января 2023 года. По состоянию на 14 сентября 2023 года сведений об аннулировании патента не имеется.

Сведений о том, что ФИО1 не уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в материалах дела также не имеется.

Между тем указанная информация имеет существенное значение при рассмотрении дела, поскольку решение о назначении административного наказания не может быть основано на предположениях и на одном лишь факте, того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, признает свою вину.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению материала судьей по существу.

Учитывая выявленные нарушения закона, судья считает, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в МО МВД России «Кировский» Калужской области для их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с материалами дела в отношении ФИО1 должностному лицу – начальнику МО МВД России «Кировский» Калужской области ФИО3

Судья подпись Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья Р.В. Дарьин