Дело 2-1492/2023

УИД 32RS0027-01-2022-006384-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г. г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО2 об оспаривании договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ФИО2 заключен договор №... от <дата> купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ответчику, по условиям которого Брянская городская администрация обязуется передать в собственность, а ФИО2 принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым №..., расположенный <адрес>, с видом разрешённого использования «для гаражного строительства», в границах, указанных в Едином государственном реестре.

Между тем, при расчете цены договора применена неверная налоговая ставка – 1% вместо 1,5 %, что является нарушением п. 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, утвержденного Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 №1375. По условиям заключенного между сторонами договора выкупная цена определена в размере 4 804, 61 руб. вместо 7 206, 91 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.166, 168, 422 ГК РФ, истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать недействительным договор №... от <дата> купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 34 кв.м, кадастровый №..., в части установления цены – 4 804, 61 руб.; взыскать с ФИО2 разницу выкупной стоимости земельного участка по договору купли-продажи №... от <дата> в размере 2 402, 30 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объёме.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поскольку вины ответчика в неверном применении при расчете цены договора налоговой ставки не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> между Брянской городской администрацией и ФИО2 заключен договор №... купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 34 кв.м, кадастровый №..., расположенного <адрес>, с видом разрешённого использования «для гаражного строительства».

На указанном земельном участке расположен гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации права №... от <дата>.

В соответствии с п. 2.1. договора купли-продажи выкупная стоимость земельного участка составила 4 804, 61 руб.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как указано в пп. 2 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 №1375 утверждён Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка цена земельных участков определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 №202-п «О земельном налоге» размеры налоговых ставок определены в зависимости от категории земель и видов разрешённого использования земельных участков.

На момент заключения договора купли-продажи №... от <дата> в отношении земельного участка кадастровый №..., расположенного <адрес>, с видом разрешённого использования «для гаражного строительства» действовала налоговая ставка в размере 1,5%, согласно п. 2.1.4. Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 №202-п «О земельном налоге».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 34 кв.м, кадастровый №..., расположенного <адрес>, с видом разрешённого использования «для гаражного строительства», составляет 48 046, 08 руб. Соответственно, выкупная стоимость земельного участка, рассчитанная из десятикратного размера налоговой ставки 1,5%, составляет 7 206, 91 руб., а не 4 804, 61 руб., как указано в договоре купли-продажи №... от <дата>.

Таким образом, условия о размере выкупной цены в договоре купли-продажи земельного участка, заключённого Брянской городской администрацией и ответчиком ФИО2 не соответствуют императивным требованиям закона, поскольку такой размер определяется не соглашением сторон, а устанавливается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

При этом, в силу пунктов 1 и 4 статьи 421 ГК РФ признание судом недействительной части сделки не должно привести к тому, что сторонам будет навязан договор, который они не намеревались заключать (п. 100 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поскольку в судебном заседании установлено, что цена, указанная в заключённом с ФИО2 договоре купли-продажи земельного участка, не соответствует требованиям земельного и гражданского законодательства, являясь заниженной по сравнению с ценой, определяемой законом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительным договора №... от <дата> в части установления выкупной цены в размере 4 804, 61 руб. (п. 2.1, 2.2. договора купли-продажи) обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Суд находит обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика разницы между выкупной ценой земельного участка, подлежащей установлению на основании нормативно-правовых актов и выкупной ценой, указанной в п. 2.1 договора купли продажи, поскольку такой способ защиты права является надлежащим при установленных обстоятельствах. Соответственно, с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 2 402, 30 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования Брянской городской администрации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО2 об оспаривании договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать недействительным договор №... от <дата> купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного <адрес>, с видом разрешенного использования: для гаражного строительства, общей площадью 34 кв.м, кадастровый №..., заключённый между Брянской городской администрацией и ФИО2, в части установления цены участка в размере 4 804, 61 руб. (п. 2.1, 2.2. договора).

Взыскать с ФИО2 в пользу Брянской городской администрации разницу выкупной стоимости земельного участка по договору купли-продажи №... от <дата> в размере 2 402, 30 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение в окончательной форме изготовлено 6 марта 2023 г.