УИД 68RS0015-01-2024-002539-09
Дело № 2-276/2025 (2-1646/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г. Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Комаровой И.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>»» об обязании организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>»» об обязании организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения.
В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что Прокуратурой города на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» выявлены нарушения, выразившиеся в нижеследующем.
Проверка показала, что в городе Моршанске по адресу: <адрес>, расположен объект образования МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>», которому по результатам проведенного обследования присвоена четвертая категория опасности, паспорт безопасности разработан и утвержден в установленном порядке.
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.
В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
Кроме того, п. 3.1 ст. 5 указанного выше Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, принадлежащих им на ином законном основании.
Следует при этом отметить, что перечисленные выше нормативные акты определяют, что руководители учреждений должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В силу абз. «г» п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов, достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта.
Вместе с тем, проверкой установлено, что в дошкольном образовательном учреждении лица, работающие со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего, не прошли соответствующую переподготовку (подтверждающие документы за текущий год отсутствовали).
При этом непринятие МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>», как показала проверка, достаточных мер по антитеррористической защищенности противоречит основополагающим принципам в сфере противодействия терроризму, делает описанный выше объект образования четвертой категории уязвимым с точки зрения противоправных действий, в том числе террористической направленности, а невыполнение законодательства и нормативно-правовых актов влечет, в свою очередь, за собой нарушение прав несовершеннолетних, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение, что недопустимо.
На основании изложенного, прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес>-ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил суд обязать МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, от заведующей МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора признает, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании части 4.1 статьи 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> об обязании организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес>, удовлетворить.
Возложить на МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>»» (<данные изъяты>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.А. Комарова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.А. Комарова