№5-636/2023

25RS0029-01-2023-005528-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уссурийск 11 августа 2023 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении

Цзоу Чжии (Zou Zhiyi), привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Цзоу Чжии (Zou Zhiyi).

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола о совершении Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГ в отсутствие привлекаемого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из протокола опроса лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.40), Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) ходатайствует о направлении корреспонденции, в том числе уведомления о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, через Генеральное консульство Китайской Народной Республики.

Между тем, должностное лицо не извещает Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) через Генеральное консульство Китайской Народной Республики

Имеющееся на л.д.86 уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, выданное лицу ДД.ММ.ГГ на ДД.ММ.ГГ, также не может расцениваться как надлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, исходя из следующих обстоятельств.

Так, административное дело в отношении Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) возбуждено ДД.ММ.ГГ старшим инспектором т/п МАПП Краскино ФИО1

ДД.ММ.ГГ для проведения административного расследования указанное дело было передано в Уссурийскую таможню, а затем ДД.ММ.ГГ производство по делу поручено уполномоченному по ОВД ОАР Уссурийской таможни ФИО2

Определением от ДД.ММ.ГГг. срок административного расследования был продлен до ДД.ММ.ГГ

Таким образом, возникают со мнения, что должностные лица т/п МАПП Краскино, не проводившие административное расследование по настоящему делу, не составляющие протокол по делу об административном правонарушении, вручая Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) ДД.ММ.ГГ извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении достоверно обладали сведениями о том, что протокол по делу об административном правонарушении будет составлен именно ДД.ММ.ГГ, с учетом продления срока проведения административного расследования.

Кроме того, следует обратить внимание и на то обстоятельство, что сведения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отличие от даты вручения указанного извещения выполнены иной ручкой, чем остальные графы.

С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих вручение Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Цзоу Чжии (Zou Zhiyi) в Уссурийскую таможню.

Судья Н.В. Онищук