КОПИЯ
Дело № 2-2154/2022
УИД 42RS0002-01-2022-003145-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 08 декабря 2022 г.
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,
при секретаре Бурухиной Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 17.05.2021 года истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Свое право на назначение трудовой пенсии истец подтверждал документами, выданными ему на предприятии филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез». ФИО1 была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда. Решением Управления ПФР от 25.05.2021 г. № 304660/21 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При рассмотрении заявления Пенсионный фонд указал, что у истца имеется специальный стаж на предприятиях угольной промышлености по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По п. 1 ч. 1 ст. 30 специальный стаж у него отсутствует. 04.06.2021 г. истец достиг возраста 55 лет, и ему необходимо было подтвердить льготный стаж не менее 5 лет. Пенсионный фондом в специальный стаж засчитано было только 4 года 8 мес. 28 дней. Из стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», был исключен следующий период: 03.01.1995 г. по 09.06.1995 г. (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке № 10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября концерна «Кузбассразрезуголь», т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости 80% и более рабочего времени в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, а также в связи с тем, что сведения после регистрации 15.12.1998 г. представлены работодателем Списком № 2.
Просит признать незаконным решение управления ПФР в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 25.05.2021 №304660/21 об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 стаж работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября концерна «Кузбассразрезуголь». Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права 04.06.2021.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске доводам, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности №109 от 03.10.2022, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Судом установлено, что 17.05.2021 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 39-41).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N304660/21 от 25.05.2021 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 5 лет).
Специальный стаж по Списку №1 у ФИО1 на дату права 04.06.2021 составляет 4 года 8 мес. 28 дней.
Нет основания для зачета в специальный стаж по Списку N 1 следующего периода:
с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка в горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь», т.к. документально не подтверждена занятость заявителя полный рабочий день в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров (на основании архивной справки №43 от 09.03.2021). Согласно акту документальной проверки факта льготной работы от 20.01.2011 право на досрочное пенсионное обеспечение документально подтверждено рабочим и горным мастером горного участка №10-11.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует (л.д. 38).
Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).
Подразделом 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а так же разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" раздела I. Горные работы Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка N 1).
Разрез (карьер) – горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом представляющее комплекс, состоящий из карьера, погрузочно-транспортного и отвального хозяйств, ремонтно-механических мастерских, иногда сортировки и обогатительной фабрики.
Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, граница разреза определяется горным отводом.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п. 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период с 03.01.1995 по 09.06.1995 работал на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного Знамени разреза им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» (с 01.01.1990 - концерн «Кузбассразрезуголь», с 04.03.1994 - Акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский»): 03.01.1995- переведен заместителем начальника участка, пр. от 10.01.1995 № 3/к, 09.06.1995 - уволен по собственному желанию, статьи 31 КЗоТ РФ, пр. от 09.06.1995 № 93к (л.д. 9,12).
В личной карточке (форма Т-2) ФИО1 в разделе III. «Назначения и перемещения» указано: 03.01.1995, цех (отдел) участок - № 10-11, должность - зам. нач-ка по БВР, оклад - 381530, основание - пр. № Зк от 10.01.1995; уволен - 09.06.1995, с/ж др. раб (л.д. 18-19).
В расчетных листках ФИО1 за январь - июнь 1995 г. указаны: должность работника - зам. нач. уч., коды по видам начислений и удержаний, расшифровка указанных кодов в материалах гражданского дела отсутствует. Отражено количество повременных выходов (часы): январь - 152, февраль - 80, март - 135, апрель - 144, май - 160, июнь – 56 (л.д. 21-22).
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В архивной справке от 09.03.2021 № 43, выданной Акционерным обществом «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», значится, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Ордена Трудового Красного Знамени разрезе им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь»:... с 03.01.1995 (приказ № Зк от 10.01.1995) по 09.06.1995 (приказ № 93к от 09.06.1995) в качестве заместителя начальника участка в горном участке № 10-11 занятого в разрезе. В справке отмечено, что в указанные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1989-1995 гг., приказов 1989-1995 гг. Сведений о выполнении работы на поверхности разреза данная справка не содержит (л.д. 45).
Открытая разработка месторождений включает этапы: подготовку поверхности, осушение месторождений полезных ископаемых, горнокапитальные работы, вскрышные работы - удаление пустых пород, покрывающих или вмещающих полезное ископаемое, и добычные работы. Вскрышные и добычные работы включают процессы отбойки, выемки, транспортировки и разгрузки полезного ископаемого. Эти основные производственные процессы объединяются в единую технологию на базе комплексной механизации и автоматизации. К вспомогательным процессам при открытой разработке месторождений относятся зачистка уступов, ремонт и строительство дорог, водоотливов. Отбойка состоит в отделении горной массы от массива с одновременным её дроблением с помощью буровзрывных работ. Выемка-погрузка производится, как правило, экскаваторами и погрузчиками. Горную массу перемещают из забоя средствами карьерного транспорта.
Из Акта документальной проверки факта льготной работы от 20.01.2011 б/н, проведенной Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (далее - акт проверки УПФР (ГУ) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области от 20.01.2021 б/н), в отношении работников Бачатского угольного разреза следует, что при проверке первичных документов (находящихся на хранении в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»), представленных для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (Список № 1) работникам разреза за периоды с декабря 1986 г. по 2010 г., было установлено, что согласно Заключению Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» г. Новосибирск от 17.03.2010 № 1-223-198 разрез «Бачатский» достиг глубины отработки карьерного поля свыше 150 м с декабря 1986 г.. Глубина разреза определена на основании маркшейдерской графической документации, выполненной маркшейдерской службой предприятия (в районе профилей горных работ № 63, № 54, № 68. Глубина 150 м соответствует отметке на профиле - +137,5 м).
В соответствии со штатными расписаниями за 1986- 2009 гг. в Управление горных работ входили следующие участки:
· горные - участки № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 9, № 12;
· буровзрывной - участок № 10, № 11.
На сводно-совмещенном плане горных выработок на 01.06.2010 указано, что в границах горного отвода расположены горные участки: участок № 1/9, участок № 12, участок № 5/8.
По представленным технологическим картам ведение выемочнопогрузочных работ (паспорта участков) за период с 2003 по 2010 год, усматривается, какие виды горных работ производились на участках: участки № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 9, № 12 - горные работы по вскрыше и добыче; участок № 10, № 11 - буровзрывные работы.
На проверку были представлены положения об участках, кадровые приказы, согласно которым, буровой участок занят в производстве по бурению скважин в объеме, обеспечивающем производство вкрышных и добычных работ на разрезе.
По результатам рассмотренных документов было сделано заключение, в котором указано, что отработка угольного месторождения предприятием ведется на одном карьерном поле, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 за период с декабря 1986 г. по декабрь 2010 г. документально подтверждено рабочим и горным мастерам участков: № 1, № 2, № 3, № 4, № 8, № 9, № 12, № 10, № 11 (л.д. 42-44)
Из хронометражного наблюдения за работой заместителя начальника горного участка № 10-11 ФИО1 от 05.01.1995 следует, что ФИО1 был занят в следующих операциях производственного процесса: получение наряда от начальника горного участка № 10-11, работа с документами, выдача наряда взрывникам (раскомандировка); следование на вахтовке на горный участок № 9, следование в раскомандировку (следование на объект, с объекта); следование на склад ВМ на вахтовке, получение ВМ, оформление документов (склад ВМ); согласование на проведение ВР с ответственным за подготовку территории, проверка соответствия обуренного блока проектной документации на ВР, дополнительный инструктаж по зарядке скважин, расстановка спец, транспорта и взрывников на заряжаемом блоке, контроль за заряжением взрывного блока, выставление постов оцепления опасной зоны, взрыв, осмотр взорванного блока, снятие постов оцепления проверка документации оформление (горный участок № 9). Общее время составило - 540 мин, в том числе обед - 30 минут, основное время - 510 мин, ПЗО (подготовительные - заключительные операции) - 55 мин, работа с документами - 10 мин, основное время работы в забое горного участка - 445 мин. (л.д. 20).
Согласно данному документу время нахождения работника в забое горного участка составило более 80% рабочего времени.
Из анализа вышеописанных документов следует, что вскрышные и добычные работы относятся к основным этапам технологического процесса добычи угля открытым способом, вскрыша плотных (твердых) пород производится, в том числе буровзрывными работами, разрез «Бачатский» достиг глубины отработки карьерного поля свыше 150 м с декабря 1986 г., отработка угольного месторождения предприятием велась на одном карьерном поле, буровзрывные работы осуществлялись работниками участков № 10, № 11, рабочим и горным мастерам данных участков установлено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 за период с декабря 1986 г. по декабрь 2010 г., с 03.01.1995 по 09.06.1995 ФИО1 был занят в качестве заместителя начальника горного участка № 10-11, то есть осуществлял контроль за работой вышеперечисленных работников, архивной справкой АО «УК «Кузбассразрезуголь» от 09.03.2021 № 43 подтверждается занятость ФИО1 исключительно в разрезе, хронометражным наблюдением определено время нахождения работника в забое горного участка более 80% рабочего времени.
Определением суда от 06.09.2022 для разрешения вопроса о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой истцом в спорный период, характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.
16.08.2022 в адрес Беловского городского суда Кемеровской области возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации и указанием о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.
Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорного периода, в отношении которого истцом заявлены требования:
характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с 03.01.1995 по 09.06.1995 в качестве заместителя начальника участка на горном участке № 10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября концерна «Кузбассразрезуголь» (с 04.03.1994 - Акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский»), соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО1 в период работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября Концерна «Кузбассразрезуголь» соответствует характеру работ и условиям труда, предусмотренным Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (подраздел 3 раздела 1 код 10104000-17541) и подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с даты возникновения права, то есть с 04.06.2021 по достижении 50 летнего возраста.
При сложении спорных периодов работы истца с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) и периодов, учтенных ответчиком без спора (04 года 8 мес. 28 дн.), специальный стаж истца ФИО1 по состоянию на 04.06.2021 (дату наступления права) составил более 5 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013N-ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N 304660/21 от 25.05.2021 в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября концерна «Кузбассразрезуголь» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязывает ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж истца, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2021.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N 304660/21 от 25.05.2021 в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября концерна «Кузбассразрезуголь» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 03.01.1995 по 09.06.1995 (5 мес. 7 дней) в качестве заместителя начальника участка на горном участке №10-11 Ордена Трудового Красного знамени разреза имени 50-летия Октября концерна «Кузбассразрезуголь».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Вавилову АВ страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.06.2021.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.М. Васильева
Мотивированное решение составлено 09.12.2022.