Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022 года

Дело № 2-8026/2022 15 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при секретаре Владимировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Списком №2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Решением от 25.02.2022 № 144565/22 Управлением Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга ему было отказано по причине отсутствия специального стажа по списку №2.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 21.07.1986 по 24.10.1986; с 01.03.1989 по 28.08.1990; с 01.09.1990 по 17.08.1993; с 21.08.1993 по 21.08.1995; с 25.08.1995 по 29.09.1995.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доказательства, в том числе пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Полагая о наличии у него права на досрочное пенсионное обеспечение, 16.02.2022 ФИО1 обратился в УПФР во Фрунзенском районе СПб с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа от 25 февраля 2022 года N 144565/22 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку № 2 не менее 12 лет 06 месяцев и требуемого возраста 55 лет.

По мнению Истца, пенсионным органом в специальный стаж работы по Списку №2 должны быть включены периоды работы с 21.07.1986 по 24.10.1986 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в вентиляционном цехе на Ленинградском опытном заводе санитарно-технических изделий Треста № 42 Спецработ Главзапстроя; с 01.03.1989 по 28.08.1990, с 01.09.1990 по 17.08.1993, с 21.08.1993 по 21.08.1995, с 25.08.1995 по 29.09.1995 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в вентиляционном цехе в Кооперативе «Сантехник» при Ленинградском опытном заводе санитарно-технических изделий Треста № 42 Спецработ Главзапстроя, со ссылкой на справки №№ 263, 264 от 25.10.2021, выданные АО «Сорок второй трест», которые подтверждают факт работы в тяжелых условиях груда в данной организации в спорные периоды.

Возражая против иска, Ответчик сослался на Акт камеральной проверки Управления установления пенсий №4 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.01.2022 № 773 о результатах документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, занятость ФИО1 с 21.07.1986 по 24.10.1986 и с 01.03.1989 по 29.09.1995 с особыми условиями труда в соответствии со Списком №2 от 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 не подтверждена, вид (способ) производства сварочных работ не установлен.

Технические паспорта на сварочное оборудование (аппараты) не представлены. В наблюдательном деле страхователя АОЗТ "Завод сантехизделий" информация о наличии сварочного оборудования и способа сварки отсутствует.

Актом №111/15 от 14.09.2000 документальной проверки обоснованности включения в "Перечень..." рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет, и индивидуальных сведений за 1997 год по АОЗТ "Завод сантехизделий" установлено, что должность электросварщика ручной сварки (Список № 2, позиция 23200000-19906) включена в "Перечень..." необоснованно, так как на момент проверки документы, подтверждающие занятость работников в особых условиях труда в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, организацией не представлены.

Согласно диплому среднего профессионально-технического училища №» 20 г. Ленинграда № 165156 гр. ФИО1 в период с 01.09.1985 по 19.07.1986 обучался в указанном учебном заведении и окончил полный курс по специальности электрогазосварщик.

Отказывая во включении спорных периодов работы в спецстаж, территориальный орган пенсионного фонда исходил из того, что специальный стаж у ФИО1 по Списку № 2 отсутствует.

Вместе с тем, суд находит данный вывод ошибочным ввиду следующего.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж период работы после 1 января 1992 года может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Согласно ответу АО «Сорок второй трест» на запрос суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с «01» марта 1989г. (приказ о приеме №13/к-кооп от 06.03.1989г.) по «29» сентября 1995г. (приказ об увольнении №59/к от 28.09.1995г.) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в вентиляционном цехе на Ленинградском опытном заводе санитарно-технических изделий Треста №42 Спецработ Главзапстроя, кооператив «Сантехник».

По характеру выполняемой работы занимался ручной сваркой и резкой металлоконструкций. Оборудование, применяемое при ручной сварке: сварочные выпрямители, сварочные провода для подвода тока от сварочных аппаратов к электродержателю электродов, электроды Э-42,Э-46 итд.

Работал сварочными полуавтоматами с горелками. Сварка полуавтоматом осуществляется на постоянном токе стальным плавящимся электродом в углекислом газе. Электродная проволока с помощью электродвигательного провода в механизме подачи, по гибкому шлангу горелки подается в зону сварки. Одновременно в зону сварки подается из баллона газ. Перемещение сварочной горелки вдоль шва осуществляется сварщиком вручную.

Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы - 29.08.1990, 30.08.1990, 31.08.1990, 18.08.1993, 19.08.1993, 20.08.1993, 22.08.1995, 23.08.1995, 24.08.1995. Точечной и контактной сваркой не занимался.

Паспорта на оборудование не сохранились, как морально устаревшие.

При этом каких-либо доказательств, опровергающих полную занятость истца в должности электросварщика на резке и ручной сварке, ответчиком не представлено.

Напротив, из имеющихся документов следует, что истец был принят на работу в качестве электросварщика, в спорный период времени фактически производил сварочные работы ручной сварки полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без простоев и совмещения профессий, точечной и контактной сваркой не занимался, трудовая функция истца не менялась.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. № 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Учитывая, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о переводе истца в спорный период на другую работу либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, следует единственно верный вывод о доказанности работы истца в оспариваемый период на условиях занятости в течение полного рабочего дня, без простоев, без совмещений и иных условий.

При таких обстоятельствах, доводы УПФР об отсутствии документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не могут быть признаны обоснованными.

С учетом спорных периодов истец соответствует условиям досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренным п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: с 21.07.1986 по 24.10.1986; с 01.03.1989 по 28.08.1990; с 01.09.1990 по 17.08.1993; с 21.08.1993 по 21.08.1995; с 25.08.1995 по 29.09.1995.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: