Дело № 5-90/2022

УИД № 65RS0008-01-2022-000381-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июня 2022 года г. Невельск

Судья Невельского городского суда Сахалинской области Кучеров Н.А.,

с участием: привлекаемого лица – ФИО2, должностного лица – ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки РФ, , зарегистрированной и проживающей по

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

16 мая 2022 года в Невельский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гр. ФИО2

Из протокола об административном правонарушении от 16 мая 2022 года и материалов дела следует, что гр. ФИО2 вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 прибыла 28 августа 2021 года на территорию Российской Федерации из Армении рейсом №. В нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил гр. ФИО2 не выполнила обязательные требования по заполнению анкеты для пребывающего на территорию Российской Федерации до вылета в Российскую Федерацию, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, либо сведения о вакцинации в течение последних 12 месяцев или сведения о перенесённом в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив соответствующую форму.

В судебном заседании ФИО2 признала свою вину, однако указала, что по прибытию на территорию РФ в установленный законом срок она и её сын сдали ПЦР-тесты на COVID-19, которые впоследствии были отрицательными.

Должностное лицо административного органа ФИО3 считала, что вина ФИО2 является доказанной и считала возможным назначить ей наказание в размере ниже низшего предела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (пункт 2.1, 2.2 подпункта 2) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусную инфекции (COVID-2019) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации гражданину необходимо пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Граждане в соответствии с абзацем 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Анализ названных законоположений свидетельствует о том, что исполнение положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, и в частности пунктов 2.1 и 2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, связано с реализацией публично-значимой цели - охраны здоровья населения и среды обитания, и обусловлено выявлением фактов соответствующих нарушений.

Из материалов дела следует, что гр. ФИО2 вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 прибыла 28 августа 2021 года на территорию Российской Федерации из Армении рейсом №

В нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил ФИО2 не обеспечила заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации, в течение четырёх календарных дней не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, либо сведений о вакцинации против COVID-19 в течение 12 последних месяцев, либо сведений о перенесённом заболевании COVID-19 в последние 6 месяцев на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив соответствующую форму.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, гр. ФИО2 обязанная как лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации 13 апреля 2021 года, соблюдать санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, не выполнила санитарно-эпидемиологические требования, установленные пунктами 2.1 и 2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», чем совершила предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ правонарушение.

Между тем, суд считает необходимым исключить из объема инкриминируемого правонарушения ФИО2 нарушение ею пункта 2.2 указанного Постановления в части «не прохождения ею в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР», поскольку, как следует из материалов дела, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО1 прошли такие лабораторные исследования 31 августа 2022 года, то есть в установленный законодательством срок.

Исключение из объёма обвинения данного указания, не влияет на квалификацию действий ФИО2 и не ухудшает её положение.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2022 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- скриншотом портала Роспотребнадзора из ЕГПУ о поступивших заявлениях на ФИО2;

- анкетой ФИО2 для прибывших из Армении рейсом №;

- ответом Министерства цифрового развития и массовых коммуникаций Российской Федерации № от 20.05.2022 г., а также иными доказательствами по делу.

Оснований не доверять имеющимся в административном материале доказательствам не усматривается, поскольку все они составлены с соблюдением требований КоАП РФ и не вызывают сомнений.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельствам суд относит: частичное признание вины, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, судом не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахождения на иждивении ФИО2 малолетнего ребёнка, судья принимает решение о назначении ей наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, - в сумме 7 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Исключить из объёма инкриминируемого правонарушения ФИО2 нарушение ею пункта 2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в части «не прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР».

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Сахалинской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах;

р/с <***> в отделение г. Южно-Сахалинск Банка России / УФЛ по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, ОКТМО 64728000, ИНН <***>, КПП 650101001, код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14100000000005105677.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 32.2 КоАП РФ:

административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1);

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (часть 3);

при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5).

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Невельского городского суда Н.А. Кучеров