66RS0015-01-2023-000206-58

Гражданское дело № 2-499/2023

Мотивированное решение

составлено 11.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Асбестовский центр занятости» (ГКУ «Асбестовский ЦЗ», ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН *Номер*) о возмещении незаконно полученного пособия,

установил:

Истец Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Асбестовский центр занятости» (ГКУ «Асбестовский ЦЗ», ИНН <***>) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 (ИНН *Номер*) о возмещении незаконно полученного пособия.

В обосновании исковых требований истец указал, что с *Дата* ФИО1 признан безработным на срок с *Дата* по *Дата*. Между тем, ФИО1 с *Дата* был трудоустроен в <данные изъяты>, то есть являлся трудоустроенным и не имел права быть признанным безработным гражданином, в связи с чем, по мнению истца, незаконно получил пособие по безработице за период с *Дата* по *Дата*.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице ГКУ «Асбестовский ЦЗ» денежные средства, полученные в качестве пособия по безработице в размере 8 580,49 рублей /л.д. 5-9/.

Представитель истца ГКУ «Асбестовский ЦЗ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 36/.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не предоставил, о причинах неявки суду не сообщил /л.д. 33/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации») безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно Временным правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, в редакции, действовавшей с 03.05.2020 до 31.12.2020 (далее – Временные правила), установленными в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, определено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Из системного анализа положений пп. 2, 3 Временных правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, заполняемом гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Как установлено в судебном заседании, *Дата* ФИО1 в дистанционной форме через портал «Работа в России» обратился в ГКУ «Асбестовский ЦЗ» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы, признании безработным и назначении пособия по безработице по месту проживания /л.д. 10/.

Приказом ГКУ «Асбестовский ЦЗ» от *Дата* *Номер* ФИО1 признан безработным и ему назначено пособие по безработице на период 6 месяцев с *Дата* по *Дата* /л.д.13/.

*Дата* в ГКУ «Асбестовский ЦЗ» поступила информация о том, что ФИО1 *Дата* трудоустроен в <данные изъяты> /л.д.19/.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Как следует из п.п. 17, 19 Временных правил центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения. При этом, в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии), включая наличие фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Приказом ГКУ «Асбестовский ЦЗ» от *Дата* *Номер*, *Номер*, ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем /л.д.21/.

За период с *Дата* по *Дата* на счет безработного ФИО1 ГКУ «Асбестовский ЦЗ» перечислило 8 580,49 рублей /л.д. 22/.

При этом следует подчеркнуть, что в силу разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст.17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

По смыслу положений ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, доказательств наличия недобросовестных действий со стороны ФИО1 истцом не представлено.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает в удовлетворении требований истца о возмещении незаконно полученного пособия отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Асбестовский центр занятости» (ГКУ «Асбестовский ЦЗ», ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН *Номер*) о возмещении незаконно полученного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская