Дело №

УИД: 26RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15.12.2025 года

Буденновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Асгард» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, а также по информации, поступившей в ФИО1 Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> из Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (исх.№ от 28.10.2024г.) о нарушении ООО «Асгард», при осуществлении деятельности по торговле упакованной водой по адресу: <адрес> требования о проведении проверки допустимости продажи продукции, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», было выявлено 4 отклонения категории «разрешительный режим».

В связи с чем, ООО «Асгард» было объявлено предостережение № -ПМ от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований п.1-3, 5-6 раздела III, п.п.9-11, п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 при реализации упакованной воды, которое было направлено ООО «Асгард» на адрес электронной почты: rest_asgard@mail.ru, а также через ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» было направлено уведомление в Единый портал государственных услуг, где, до настоящего времени, подтверждение не получено.

В соответствии с заданием начальника межрайонного территориального отдела ФИО1 по <адрес> №, было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров по фактам нарушения ООО «Асгард» обязательных требований п.1-3, 5-6 раздела III, п.п.9-11, п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 при реализации упакованной воды по адресу: <адрес>.

Согласно, акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ зафиксировано 462 отклонения в категории разрешительный режим, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения. Все отклонения в категории «разрешительный режим», фиксируемые в ГИС МТ «Честный знак», указывают на недействительность кода маркировки. Так как, проверка кода происходит в режиме онлайн. Кассовое программное обеспечение обращается к системе маркировки «Честный знак», система проверяет код маркировки, если код действителен, то продажа разрешена, если код недействителен, то, продажа запрещена.

Считает, что ООО «Асгард» реализует товар с недействительными кодами маркировки, что ведет к нарушению прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товара, чем создает опасность причинения вреда правам граждан.

Просит признать противоправными действия юридического лица ООО «Асгард», осуществляющего розничную торговлю упакованной воды на предприятии общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении разрешительного режима.

Возложить на юридическое лицо ООО «Асгард» обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушении разрешительного режима в отношении упакованной воды.

ФИО1 по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения гражданского дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Асгард», будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения гражданского дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей «потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N515 (далее Правила N515) участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

По пункту 26 Правил N515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из пункта 2 Правил N515 вывод товара из оборота - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно пункту 10 Правил N515, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно пункту 9 раздела III Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1944 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации утверждены Постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N841 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее - Правила).

Участниками оборота упакованной воды признаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод упакованной воды в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборота упакованной воды, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации: приобретающих упакованную воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей) (кроме случаев ввоза импортерами упакованной воды в Российскую Федерацию и приобретения упакованной воды предприятиями общественного питания); оказывающих при продаже упакованной воды по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом или услуги доставки товаров потребителям либо выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированной упакованной воды (исключение не относится к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации, в том числе являющимся владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах), при оказании ими в отношении одной единицы упакованной воды комплекса услуг по складскому хранению, комплектации и (или) упаковке, в том числе с привлечением третьих лиц); приобретающих либо реализующих (продающих) упакованную воду по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод упакованной воды из оборота по таким сделкам).

Разделом 5 и 6 Правил маркировки упакованной воды предусмотрено, что средство идентификации наносится на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер сервис-провайдером производится валидация качества нанесения средства идентификации перед передачей потребительской упаковки, или этикетки, или стикера с нанесенным средством идентификации участнику оборота упакованной воды. Сведения о нанесении и валидации средств идентификации сервис-провайдеры представляют посредством программноаппаратного комплекса дистрибуции кодов маркировки участнику оборота упакованной воды.

Судом установлено, что ООО «Асгард» является действующим обществом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности общества является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания. Дополнительным видом деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет, деятельность по складированию и хранению и так далее.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, а также по информации, поступившей в ФИО1 Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> из Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (исх.№ от 28.10.2024г.) о нарушении ООО «Асгард», при осуществлении деятельности по торговле упакованной водой по адресу: <адрес> требования о проведении проверки допустимости продажи продукции, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», было выявлено 4 отклонения категории «разрешительный режим».

В связи с нарушением обязательных требований ФИО1 ООО «Асгард» объявлено предостережение № -ПМ от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований п.1-3, 5-6 раздела III, п.п.9-11, п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 при реализации упакованной воды, которое было направлено ООО «Асгард» на адрес электронной почты: rest_asgard@mail.ru, а также через ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» было направлено уведомление в Единый портал государственных услуг, где, до настоящего времени, подтверждение не получено.

Возражение на предостережение №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N1005, в адрес административного ФИО1 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения повторного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров по фактам нарушения ООО «Асгард» обязательных требований п.1-3, 5-6 раздела III, п.п.9-11, п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 при реализации упакованной воды по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ зафиксировано 462 отклонения в категории разрешительный режим. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №, который направлен ООО «Асгард» на электронную почту rest_asgard@mail.ru.

Все отклонения в категории «разрешительный режим», фиксируемые в ГИС МТ «Честный знак», указывают на недействительность кода маркировки. Так как, проверка кода происходит в режиме онлайн. Кассовое программное обеспечение обращается к системе маркировки «Честный знак», система проверяет код маркировки, если код действителен, то продажа разрешена, если код недействителен, то, продажа запрещена.

Вышеуказанные факты нарушают обязательные требования, предусмотренные пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N515; пунктами 5 и 6 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N841, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Реализация (продажа) не маркированного товара не допускается.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно действия по продаже товаров с недействительными кодами маркировки являются противоправными.

Поскольку действия ответчика по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, признаны противоправными, суд, разрешая вопрос о прекращении соответствующих действий, исходит из того, что отсутствие маркировки на каждом из товаров существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создает угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования ФИО1 по возложению на ответчика обязанности не допускать реализацию товара с недействительными кодами маркировки также подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств того, что до настоящего времени им пресечены и прекращены нарушения прав неопределенного круга лиц потребителей при продаже товаров без маркировки средствами идентификации.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Асгард» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Асгард», осуществляющего розничную торговлю упакованной воды на предприятии общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товара с недействительными кодами маркировки.

Возложить на юридическое лицо общества с ограниченной ответственностью «Асгард» обязанность прекратить нарушения существующего ограничения в отношении неопределенного круга потребителей в части разрешительного режима в отношении упакованной воды.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Асгард» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения приобретателей, в том числе потребителей решение суда, путем размещения необходимой информации в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Подлужный А.Л.