Дело № 5-54/2023

УИД 61RS0061-01-2023-000396-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года ст. Казанская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Филимонов А.В., в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области, по адресу: ст. Казанская ул.Советская, 51, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> со средним образованием, холостого, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КРФ об АП,

установил:

21.04.2023 в 17 часов по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Украина З.Г.АБ., выразившийся в уклонении с 09.10.2021 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На миграционном учете не состоит.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что с 2015 года он сожительствует с ФИО2 и проживает в принадлежащем ей домовладении. Он официально не трудоустроен, но подрабатывает у местных жителей. Первоначально на территорию Российской Федерации он въехал в 2014 году и с тех пор постоянно тут проживает. Выезжал из Российской Федерации лишь 10.07.2021 и в этот же день вернулся обратно. У него нет родственников на Украине, ехать ему не к кому, жилья там также уже нет, поскольку там идут боевые действия. Обязуется в кротчайшие сроки оформить документы и получить гражданство Российской Федерации.

Выслушав объяснение ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП доказана полностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФ об АП подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 251/215 от 21.04.2023, с которым ФИО1 ознакомлен и согласен;

- объяснением ФИО1 от 21.04.2023;

- копией паспорта гражданина Республики Украина ФИО1;

- данными об административных правонарушениях, совершенных З.Г.АБ.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант – 1») на З.Г.АВ.

Содеянное ФИО1 квалифицируется судьей по ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность З.Г.АВ., не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, с 2015 года сожительствует с ФИО2, работает неофициально, выполняя различные работы по найму, в материалах дела отсутствуют данные о совершении ФИО1 каких-либо преступлений на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, судья признает назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КРФ об АП, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является необходимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КРФ об АП, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоб АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Филимонов

Копия верна:

Судья А.В. Филимонов