Дело №2-291/2025
УИД 37RS0016-01-2025-000383-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пос. Пестяки 10 июля 2025 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Ляпиной Е.С.,
с участием помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Зайцевой В.Ф.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Саковой Е.В., Минатуллаевой Д.Г.,
рассмотрев 10 июля 2025 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области гражданское дело по иску Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Пучежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области с указанными выше исковыми требованиями.
Исковые требования мотивированы тем, что Пучежской межрайонной прокуратурой Ивановской области проведена проверка требований законодательства при эксплуатации игровых и спортивных площадок, исполнения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка, в ходе которой установлено, с целью обеспечения условий для развития физической культуры и спорта, на территории Пестяковского городского поселения между улицами Северная и Стадионная п. Пестяки оборудован спортивный стадион. Стадион как объект недвижимости является собственностью Пестяковского городского поселения. На стадионе расположены футбольное поле с большими и малыми воротами, волейбольная площадка, тренажерный комплекс. Состояние спортивных площадок должно быть безопасным при эксплуатации, соответствовать требованиям Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В соответствии с п. 4.4 ГОСТ Р 59928-2021 покрытие должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной. В ходе осмотра футбольного поля, расположенного на Стадионе п. Пестяки, установлено, что на установленных больших и малых футбольных воротах отсутствует сетка, что затрудняет их использование по назначению. В ходе осмотра волейбольной площадки на Стадионе установлено, что в нарушение пунктов 3.2, 4.6.1 и 4.7 ГОСТ Р 57168-216 песчаное покрытие имеется не на всей площади игрового поля, отсутствует разметка границ игрового поля. 07.09.2023 в адрес ответчика внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. В ходе контроля устранения выявленных нарушений указанных в представлении от 07.09.2023 межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на 05.05.2025 ответчиком нарушения на спортивном стадионе п. Пестяки не устранены.
Ссылаясь на изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Администрацию Пестяковского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу привести покрытие волейбольного поля на спортивном стадионе между улицами Северная и Стадионная п. Пестяки в соответствие с пунктом 4.4.ГОСТ Р 59928-2021 (покрытие на всей площади волейбольного поля должно быть однородным, не иметь дефектов).
При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Пестяковское городское поселение.
В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Зайцева В.Ф. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пестяковского муниципального района по доверенности ФИО1 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, факт наличия выявленных прокуратурой нарушений не оспаривала. Представила суду письменное заявление о признании исковых требований прокурора, последствия признания иска понятны.
Третье лицо Пестяковское городское поселение, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон №124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В пункте 2 статьи 4 Федерального закона №124-ФЗ в качестве одного из принципов государственной политики в интересах детей назван принцип ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с п. 14 ч.1 ст.14, п. 26 ч.1, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового сперта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
С целью обеспечения условий для развития физической культуры и спорта, на территории Пестяковского городского поселения между улицами Северная и Стадионная п. Пестяки оборудован спортивный стадион.
На стадионе расположены футбольное поле с большими и малыми воротами, волейбольная площадка, тренажерный комплекс.
В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются, в том числе, в целях защиты жизни или здоровья граждан.
В соответствии с п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, их техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Согласно п.6.3 ГОСТ Р 52301-2013 результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).
В силу п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования и контроль включает: регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.
В соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 57168-2016 поверхность игровой площадки и зоны безопасности должна быть покрыта песком.
Согласно п.п.3.2 и 4.7. ГОСТ Р 57168-2016 разметка игровой площадки - приспособления, с помощью которых на песке обозначают границы игровой площадки.
Разметка должна быть установлена таким образом, чтобы при приложении к её боковой линии нагрузки она возвращалась в исходное положение с максимальным отклонением +/- 100 мм и без повреждений. Разметка игровых площадок должна быть выполнена таким образом, чтобы обеспечить отсутствие возможности получения травм пользователями.
В соответствии с п. 4.4 ГОСТ Р 59928-2021 покрытие должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной.
Из материалов дела следует, что в ходе контроля устранения выявленных нарушений указанных в представлении от 07.09.2023 проведенной Пучежской межрайонной прокуратурой Ивановской области, установлено, что по состоянию на 05.05.2025 Администрацией Пестяковского муниципального района нарушения на спортивном стадионе п. Пестяки не устранены (л.д.10, 11-13).
09.07.2025 Пучежской межрайонной прокуратурой проведен осмотра Стадиона п. Пестяки в ходе которого установлено, что песчаное покрытие волейбольной площадки имеется не на всей площади игрового поля, что является нарушением пунктов 3.2, 4.6.1 и 4.7 ГОСТ Р 57168-2016, что подтверждено актом осмотра от 09.07.2025 с фототаблицей и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.
Согласно перечня объектов недвижимого имущества Пестяковского городского поселения, многофункциональная спортивная площадка Стадион п. Пестяки передана на баланс администрации Пестяковского муниципального района по акту приемки от 21.11.2008 (л.д.21).
Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что лицом, ответственным за содержание соответствующей площадки является администрация Пестяковского муниципального района.
Изложенное позволяет сделать вывод, что ненадлежащее исполнение администрацией Пестяковского муниципального района своих обязанностей в указанной сфере не обеспечивает условия для развития физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
До настоящего времени спортивная площадка не приведена в соответствие с требованиями ГОСТ Р 59928-2021.
При таких обстоятельствах, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области к Администрации Пестяковского муниципального района о возложении обязанности привести покрытие волейбольного поля на спортивном стадионе между улицами Северная и Стадионная п. Пестяки в соответствие с пунктом 4.4.ГОСТ Р 59928-2021 (покрытие на всей площади волейбольного поля должно быть однородным, не иметь дефектов), являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям законодательства, вследствие чего они подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решений суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом, с учетом позиций сторон, характера неисполненной обязанности, объема необходимых подготовительных работ, а также с учетом требований разумности, суд приходит к убеждению, что предложенный прокурором срок исполнения требований решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, суд считает разумным. Возражений относительно данного срока ответчиком не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области (ИНН<***> ОГРН<***> удовлетворить.
Обязать Администрацию Пестяковского муниципального района Ивановской области привести покрытие волейбольного поля на спортивном стадионе между улицами Северная и Стадионная п. Пестяки в соответствие с пунктом 4.4.ГОСТ Р 59928-2021 (покрытие на всей площади волейбольного поля должно быть однородным, не иметь дефектов) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е.С. Ляпина
Решение в окончательной форме вынесено 16 июля 2025 года