УИД 77RS0009-02-2023-005575-46
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4496/2023 по иску ФИО1 к УСЗН адрес, фио, действующему в интересах несовершеннолетнего фио, о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам УСЗН адрес, фио в интересах несовершеннолетнего фио, о признании фио, паспортные данные, не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: адрес, снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, мотивировав тем, что истец является нанимателем жилого помещения и проживает в квартире по адресу: адрес. Вместе с ней в спорном жилом помещении, занимаемом на условиях договора социального найма, по месту жительства зарегистрированы несовершеннолетний фио, паспортные данные, фио... (сын истца и третьего лица фио), фио... (дедушка несовершеннолетнего ответчика и отец фио). Спорное жилое помещение предоставлено сторонам по договору социального найма жилого помещения от 03.05.2017 года. Изначально истец была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи – супруги фио, фио вселен по рождению к родителям. Несовершеннолетний ребенок фио зарегистрирован в качестве членов семьи фио, в квартире никогда не находился и не проживал. фио была лишена родительских прав в отношении сына фио, которому был назначен опекун. Решением Зюзинского районного суда адрес от 14.10.2021 года по делу № 2-4761/2021 фио признана утратившей права пользования жилым помещением, после чего была снята с регистрационного учета. Истец полагает, что несовершеннолетний фио не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, т.к. хотя и был зарегистрирован по данному адресу к матери, однако, у него право пользования не возникло, поскольку для его матери фио право пользования данным жилым помещением было утрачено, т.к. последняя не проживала по указанному адресу длительный период времени.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УСЗН адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыва на иск, в которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве.
Ответчик фио, действующий в интересах несовершеннолетнего фио, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора фио, фио, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес, Департамент городского имущества адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.
Статья 2 Закона РФ от 5 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.
Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
В судебном заседании из искового заявления, представленных письменных доказательств, судом установлено, что 03.05.2017 года между фио и Департаментом городского имущества адрес заключен договор социального найма жилого помещения № 5605-01-2016-1607214, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью (без летних) 44,4 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м.
Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: фио... (наниматель), фио (дочь), фио... (сын), фио, паспортные данные (внук), ФИО1 (бывшая жена).
Вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 14.10.2021 года по гражданскому делу по иску ФИО1, фио к фио о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, исковые требования удовлетворены, фио признана утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, с указанием на то, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио с регистрационного учета по данному адресу.
Указанным решением суда установлено, что фио (ранее фио) Е.А., являющаяся дочерью фио, на протяжении длительного времени не проживает в квартире по адресу: адрес, добровольно выехала из указанного жилого помещения и не интересуется им, не несет расходов по оплате жилого помещения. Стороны не считают себя членами одной семьи, не ведут совместного хозяйства, не имеют единого бюджета. В квартире по адресу: адрес, не имеется вещей, принадлежащей фио
В настоящее время в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы: с 01.06.1984 года - фио..., с 16.05.1986 года - фио..., с 04.12.2009 года - фио, паспортные данные, с 10.05.1985 года - ФИО1, с 22.02.2023 года – фио, паспортные данные.
Как следует из материалов дела, мать несовершеннолетнего фио, паспортные данные, - фио (ранее фио) Е.А. была лишена родительских прав в отношении сына вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 23.09.2010 года, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» стоит прочерк.
Постановлением внутригородского муниципального образования Зюзино в адрес от 04.06.2010 года № 142-ПМЗ в отношении несовершеннолетнего фио установлена предварительная опека, опекуном назначена фио, зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес.
Постановлением внутригородского муниципального образования Зюзино в адрес от 30.06.2010 года № 165-ПМЗ в отношении ребенка установлена опека, опекуном назначена фио
Постановлением внутригородского муниципального образования Зюзино в адрес от 30.05.2011 года № 113-ПМЗ над несовершеннолетним фио установлена опека на возмездных условиях по договору о приемной семье, опекуном назначена фио
В соответствии с распоряжением отдела социальной защиты населения управления социальной защиты населения адрес от 25.10.2017 года № 311 подопечный фио временно, сроком на 3 месяца, помещен в адрес Москвы Центр поддержки семьи и детства «Зюзино» адрес.
В соответствии с распоряжением Управления социальной защиты населения адрес от 15.11.2017 года № 51 фио освобождена от обязанностей приемного родителя несовершеннолетнего фио
Распоряжением отдела социальной защиты населения адрес управления социальной защиты населения адрес от 17.11.2017 года № 356 над фио установлена предварительная опека, опекуном назначен фио, зарегистрированный по месту жительства по адресу: адрес.
Постановлением администрации адрес адрес от 02.02.2018 года фио назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, несовершеннолетнего фио
По настоящее время несовершеннолетний фио, паспортные данные, проживает и воспитывается в семье опекуна фио, проживающего по адресу: адрес.
Распоряжением УСЗН адрес от 03.04.2018 года № 161 за малолетним фио сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на период нахождения его под опекой/попечительством.
Как следует из письма ГБУ Центр «Содействие» от 20.04.2023 года, 13.04.2023 года на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол № 286), в отношении фио, паспортные данные, вынесено заключение «Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 года № 61).
Истцом заявлены исковые требования о признании несовершеннолетнего фио не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, и мотивированы тем, что он никогда не проживал в данном жилом помещении, был зарегистрирован по данному адресу по месту жительства своей матери, которая была вступившим в законную силу признана утратившей права пользования вышеуказанной квартирой.
Оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета фио, не имеется, поскольку право пользования спорной квартирой у несовершеннолетнего возникло в соответствии с законом, несовершеннолетний был вселен в указанное жилое помещение по месту жительства своей матери фио (ранее фио) Е.А., которая на тот момент была зарегистрирована по тому же адресу и, соответственно, имела равные права и обязанности с остальными лицами, зарегистрированными по указанному адресу, при принятии решения о передаче несовершеннолетнего фио под опеку, принято решение о сохранении за ним права пользования жилым помещением по адресу: адрес.
Согласно п. п. 1 и 3 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
По смыслу вышеуказанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Таким образом, согласно действующему законодательству, защищающему права и интересы детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца. Вместе с тем, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста несовершеннолетние не могут самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживает на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.
При таких обстоятельствах, несовершеннолетний фио приобрел право пользования спорным жилым помещением в силу юридически значимых действий своей матери, которая, пользуясь правом на вселение несовершеннолетнего ребенка независимо от согласия иных нанимателей жилого помещения, осуществила право выбора места жительства несовершеннолетнего сына по месту своего жительства.
Кроме того, фио в силу своего возраста и жизненной ситуации не обладает полной дееспособностью и не может в полной мере защищать свои жилищные права, а, следовательно, не может утратить своего права на спорное жилое помещение.
Сам по себе факт проживания фио по другому месту жительства, не свидетельствует о прекращении права пользования в отношении спорной квартиры, поскольку в силу возраста и в соответствии с названными выше правовыми нормами самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой он не может. Фактическое проживание ребенка в другом жилом помещении не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением, куда ребенок вселен в соответствии с законом.
Доводы истца о том, что мать несовершеннолетнего фио признана утратившей права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем снята с регистрационного учета по данному адресу, сами по себе бесспорным основанием для признания фио не приобретшим права пользования спорной квартирой не являются, поскольку регистрация несовершеннолетнего в спорную квартиру произведена в 2009 году, а решение Зюзинского районного суда адрес о признании фио утратившим права пользования квартирой по адресу: адрес, принято судом только 14.10.2021 года, то есть спустя более чем 10 лет с момента регистрации несовершеннолетнего. Таким образом, на момент регистрации фио в спорной квартире права пользования данной квартирой его матерью фио (ранее фио) Е.А. никем не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем фио был вселен в спорную квартиру на законных основаниях.
Более того, суд учитывает, что при заключении договора социального найма жилого помещения в 2017 году фио и ее сын фио были включены в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя фио, что также свидетельствует о том, что в период с 2009 года по 2017 год права пользования фио и фио нанимателем и членами его семьи не оспаривались.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании фио, паспортные данные, не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: адрес, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, не подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН адрес, фио, действующему в интересах несовершеннолетнего фио, о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья: