Решение по делу № 2-1715/2023 от 25.09.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении право собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении.

КОПИЯ

дело № 2-1715/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при помощнике М.,

с участием:

представителя ответчика Я.,

пом. прокурора г. Петропавловска-Камчатского Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Б. об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении право собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ответчику Б. об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении право собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование исковых требований истец указал, что многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловска-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Собственником жилого помещения – комнат (поз. 13, 14) в квартире № дома № по <адрес> является Б.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Б. и других собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> направлены требование о сносе дома, которое оставлено без удовлетворения.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа: земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес>; жилого помещения – комнат (поз. 13, 14) в квартире №, расположенной в доме № по <адрес>.

В силу действующего законодательства жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается только с согласия собственника.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия его изъятия определяются соглашением с собственником изымаемого жилого помещения.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости жилого помещения – комнат (поз. 13, 14) в квартире № дома № по <адрес>, составляет 905 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Б. нарочно получила проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение.

Однако до настоящего времени согласие в вопросе определения выкупной цены спорного жилого помещения или других условий его изъятия не достигнуто.

Просил суд изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность жилое помещение – комнаты (поз. 13, 14) в квартире № дома № по <адрес>, общей площадью 9,4 кв.м, кадастровый №, с выплатой выкупной цены 905 000 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекратить право собственности ответчика и признать право собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение - комнаты (поз. 13, 14) в квартире № дома № по <адрес>, общей площадью 9,4 кв.м, кадастровый №; признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по <адрес>; выселить ответчика из жилого помещения - комнат (поз. 13, 14) в квартире № дома № по <адрес>, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило.

Ответчик Б. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещена. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Я., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск (л.д.99-105), в которых указала и суду пояснила, что ответчиком в адрес истца направлялось заявление от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ответчик сделала выбор способа обеспечения ее жилищных прав при переселении в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления в ее собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого. В её адрес направлен ответ, из которого следует, что в силу действующего законодательства ответчик имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а также то, что Подпрограмма А не предусматривает возможности по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого. Между тем, ответчик считает, что установленная законом процедура изъятия земельного участка и жилого помещения истцом не соблюдена. Также указала, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Б. взамен принадлежащего ей на праве собственности спорного жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению не менее 9,4 кв..м, находящееся в границах города Петропавловска-Камчатского.

Выслушав представителя ответчика Я., заслушав заключение помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского, полагавшего исковые требования неподлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.ч.6, 8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1. ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, жилищные права собственника (собственников) жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются, по общему правилу, в предусмотренном статьей 32 ЖК РФ порядке, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, именно включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 9,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Подпрограмма А) государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П (далее Программа).

Часть 25 приложения № 14 к Программе содержит механизмы реализации мероприятий Подпрограммы А. Так, п. 5 предусмотрено выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае-участниками Подпрограммы А мероприятий по предоставлению гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы А, по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда (по соглашению сторон) с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае – участниками Подпрограммы А мероприятий по предоставлению собственникам жилых помещений, приобретенных или построенных, взамен изымаемых жилых помещений на основании вступивших в законную силу соответствующих решений суда, при этом разница между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого жилого помещения оплачивается за счет средств краевого бюджета (в пределах доведенных ассигнований на текущий финансовый год) и (или) за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию), (п.9 ч.25 приложения № 14 к Программе).

Гражданам, переселяемым из жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, предоставляется благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (ч. 27 приложения № 14 к Программе).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ПКГО издано постановление № об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес>, и жилых помещений в указанном многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, в котором просила предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение в г. Петропавловске-Камчатском и направить в ее адрес проект соответствующего соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления дан ответ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Б. ознакомлена с отчетами об оценке квартиры и получила проект соглашения о возмещении за жилое помещение с учетом убытков, подлежащих возмещению, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд. В предоставлении иного жилого помещения истцу отказано, в связи с тем, что изъятие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, проживающим в многоквартирном доме № по <адрес>, определено органом местного самоуправления путем выплаты возмещения стоимости за указанные жилые помещения.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, поданного в интересах Б. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования Б. удовлетворить.

Обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Петропавловска-Камчатского, код подразделения 412-003, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению не менее 9,4 кв.м, находящееся в границах города Петропавловска-Камчатского».

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, установленные решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в силу статьи 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, установив юридически значимые обстоятельства дела, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ответчику Б. об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении право собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Б. об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении право собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2023 года.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-1715/2023

УИД № 41RS0001-01-2022-012326-66