Дело № 5-12/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000098-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирсанов 21 февраля 2023 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 уулу А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

ФИО1 уулу А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уулу А. не уведомил в установленный трехдневный срок до ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тамбовской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Киргизия ФИО4

В судебном заседании ФИО1 уулу А. вину признал, чистосердечно раскаялся. Полагал, что срок уведомления составляет до 10 дней. Ходатайствовал о замене наказания более мягким видом.

В судебном заседании инспектор ОВМ МОМВД России «Кирсановский» ФИО2 считает, что протокол об административном правонарушении составлен законно и обоснованно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 уулу А. составлен протокол №МС 149648 об административном правонарушении, согласно которого индивидуальный предприниматель ФИО1 уулу А. в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в установленный трехдневный срок до ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тамбовской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Киргизия ФИО4. Трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 уулу А. квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 уулу А. выразилось в ненадлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, в частности в сфере осуществления иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 уулу А. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 уулу А. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении (л.д.5); письменными объяснениями ФИО1 уулу А. и ФИО4 от 24.01.2023г. (л.д.6, 14); копией трудового договора от 13.01.2023г. (л.д.15), фотоматериалами (л.д.18-20) и другими материалами, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

Также судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уулу А. значится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.4.3 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих вину, таких как признание вины и раскаяние в содеянном, то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уулу А. ранее не привлекался к административной ответственности, характер производственной деятельности, а также то, что назначение административного наказания в виде штрафа даже в минимальном размере может повлечь избыточное ограничение прав субъекта предпринимательства, суд считает необходимым заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 уулу Азатбека, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю.Трифонова