РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующегосудьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7890/2022 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ГУ – ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. В настоящее время стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, поэтому имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Однако, решением ГУ – ОПФР по Самарской области, куда она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальных классов А/О «Викас» Альтернативная школа, так как данные наименования должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению УПФ, специальный стаж истца на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 08 месяцев 27 дней, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии. С данным решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна и считает его неправомерным. В 1992 году истец окончила Тольяттинское педагогическое училище № по специальности «преподавание в начальных классах» с присвоением квалификации «учитель начальных классов, воспитатель группы продленного дня». С 1992 года она практически непрерывно работает в общеобразовательных школах именно в этой должности. Согласно записям №№ трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в должности преподавателя начальных классов в альтернативной школе «ВИКАС» г. Тольятти. Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что АО «ВИКАС» действует с ДД.ММ.ГГГГ, руководитель юридического лица организации – ФИО4. Юридический адрес: <адрес> Организация АО «ВИКАС» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ по причине прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ документы по основной деятельности и личному составу АО «ВИКАС» за все годы в МКУ «Тольяттинский архив» на хранение не поступали. Согласно уставу акционерного общества открытого типа «Викас» основным предметом деятельности общества является осуществление общеобразовательной подготовки детей в объеме 1-11 классов. Альтернативная школа «Викас» являлась образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Работая в Альтернативной школе «Викас» в качестве преподавателя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение на курсах по системе развивающего обучения ФИО5 для работы в 1-2 классах в Центре переподготовки работников образования «Развитие личности» <адрес>. В связи с чем в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альтернативной школе «Викас» истцу присвоен 9 разряд оплаты труда по ЕТС, что подтверждается записью № в трудовой книжке. Истец считает, что к спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть применен список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР.В связи с чем считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальных классов АО «Викас» Альтернативная школа подлежит включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, истец обратилась в суд и просит обязать ГУ – ОПФР по Самарской области включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальных классов А/О «Викас» Альтернативная школа.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 10), в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 25), в судебном заседании исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 23-24) и в решении ГУ – ОПФР по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ – ОПФР по Самарской области для назначения ей досрочной трудовой пенсии. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из специального стажа работы ФИО3 исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальных классов А/О «Викас» Альтернативная школа, так как данные наименования должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, учитывая нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, считает, что периоды работы в должности преподавателя начальных классов в А/О «Викас» Альтернативная школа подлежат зачету в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Частью 1.1. вышеназванной нормы закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19–21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, не менее 25 лет педагогическую деятельность, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работая в должности учителя начальных классов, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу преподавателем начальных классов в школу «ВИКАС».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что АО «ВИКАС» действует с ДД.ММ.ГГГГ, руководитель юридического лица организации – ФИО4. Юридический адрес: <адрес>. Организация АО «ВИКАС» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ по причине прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ документы по основной деятельности и личному составу АО «ВИКАС» за все годы в МКУ «Тольяттинский архив» на хранение не поступали.

Согласно уставу акционерного общества открытого типа «Викас» основным предметом деятельности общества является осуществление общеобразовательной подготовки детей в объеме 1-11 классов.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Разделом «наименование учреждений» Списка 463 предусмотрены «Школы и школы - интернаты всех типов и наименований».

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, разделом «наименование учреждений» п. 1 «Общеобразовательные учреждения» предусмотрен такой вид общеобразовательных учреждений, как «школы всех наименований».

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальных классов А/О «Викас» Альтернативная школа подлежит включению в специальный педагогический стаж.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (<адрес>.) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 02.09.1994г. по 01.09.1996г. в должности преподавателя начальных классов АО «Викас» альтернативная школа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено – 18.11.2022.

Судья О.В. Никулкина