Дело №

УИД 75RS0№-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием старшего помощника прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился с исковым заявлением в суд, ссылаясь на следующее. <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением требований законодательства об охране атмосферного воздуха установлено следующее. Эксплуатируемое ИП ФИО1 тепличное хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>, к. А, состоит на государственном учете объектов негативного воздействия на окружающую среду под №-П и относится к объектам III категории. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ по указанному тепличному хозяйству предпринимателем не разработаны и с Министерством природных ресурсов <адрес> не согласованы. Указанные нарушения негативно сказываются на состоянии окружающей среды, а значит затрагивают права неопределенного круга лиц. Просит суд возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях по тепличному хозяйству, расположенному по адресу: <адрес>, к. А, состоящему на государственном учете объектов негативного воздействия на окружающую среду под №-П и относящемуся к объектам III категории, согласовав их с Министерством природных ресурсов <адрес>.

Старший помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке по месту регистрации, конверт возвращен за истечением срока хранения. Поскольку ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции, соответственно, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением документов. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Сведениями о том, что его неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. В связи, с чем суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного (надзора).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 1 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811, требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II, III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу п. 2 Требований мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов).

Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам». Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II, III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды (пункты 4 и 5 Требований).

Пунктом 19 Требований предусмотрено, что мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Судом установлено, что эксплуатируемое ИП ФИО1 тепличное хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>, к. А, состоит на государственном учете объектов негативного воздействия на окружающую среду под №-П и относится к объектам III категории.

В силу п. 12.4.7 Положения о Министерстве природных ресурсов <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство осуществляет региональный государственный экологический надзор.

Согласно акта обследования Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование территории по адресу: <адрес> – теплицы с правой стороны от автодороги Улан-Удэ-Романовка-Чита, расположенные близ дома <адрес>. В результате обследования установлено, что осматриваемая территория огорожена забором, вход ограничен. За забором расположен сельскохозяйственный комплекс – просматривается множество теплиц (более 20), из каждой теплицы на улицу выведена дымовая труба, из некоторых теплиц выведено 2 дымовые трубы. Из труб идет едва заметный дым, т.е. осуществлялся выброс вредных веществ в атмосферу (негативное воздействие на атмосферный воздух), что подтверждает предположение о наличии в теплицах печного отопления. С левой стороны от забора, на улице имеется не огороженный участок, на котором также размещена сельскохозяйственная теплица с печным отоплением, рядом навалом на земле лежит уголь и также рядом навалом непосредственно на почве лежит шлак и зола.

В адрес ИП ФИО1 вынесено представление прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об охране атмосферного воздуха.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информации, представленной прокуратурой <адрес>, до настоящего времени ИП ФИО1 не разработал и не согласовал мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ по указанному тепличному хозяйству с Министерством природных ресурсов <адрес>.

Иного суду не представлено.

Учитывая, что до настоящего времени требования истца не исполнены, с учетом норм действующего законодательства, суд устанавливает нарушение ответчиком требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях по тепличному хозяйству, расположенному по адресу: <адрес>, к. А, состоящему на государственном учете объектов негативного воздействия на окружающую среду под №-П и относящемуся к объектам III категории, согласовав их с Министерством природных ресурсов <адрес>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в бюджет городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.