Дело №-А15/2023

УИД 48RS0005-02-2021-001166-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2023 года село Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Чепцова Ю.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей ИП ФИО5, ИНН №, ОГРНИП № имеющей на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.05.2023 в 17 часов 30 минут старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО1 на основании распоряжения № 1 от 05.04.2023 года начальника УМВД России по Липецкой области генерал-майора полиции ФИО2 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО5, в ходе которой установлено, что ИП ФИО5 нарушила порядок подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уведомления о прекращении (расторжении) 27.09.2022 года трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в нарушении требовании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Тем самым ИП ФИО5 нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о дате, месте и времени уведомлена надлежащим образом. В письменном заявлении вину признала. Представила в суд письменный отзыв согласно которому, она является многодетной матерью 5 детей, не имеет иной собственности, кроме земельного участка, предоставленного их семье как многодетной, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Настоящим, заявляет ходатайство о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения.

Согласно п. 8 ст. 13 от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно п. 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

ФИО5 не представлено доказательств, что ФИО3 относится к иностранным гражданам, на которых не распространяется порядок п. 8 ст. 13 от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ФИО5 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.05.2023,актом проверки от 02.05.2023 года, объяснениями ФИО5, трудовым договором № от 09.08.2021 года, приказом о приеме работника на работу сот 09.08.201 года, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 27.09.2022 года, докладной начальника ОВТМ ФИО4, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же наличие на иждивении пятерых детей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном а также наличие на иждивении пятерых детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников.

По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N1563-0).

ИП ФИО5 ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.

Негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ в результате совершения данного правонарушения не наступило (причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью, а также имущественного ущерба).

Учитывая вышеизложенное, личность ФИО5 суд назначает наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Чепцова

Мотивированное постановление изготовлено 18 июля 2023 года.