Дело № 5 – 568/23 (УИД 42RS0013-01-2023-003384-57)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2023 года в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, территория Шахта Распадская, зд. 1, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б.В.Г. при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении опасного производственного объекта шахта угольная, регистрационный № ПАО «Распадская», № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте шахта угольная регистрационный № ПАО «Распадская» 02 ноября 2023 года в 12 часов 00 минут в Публичном акционерном обществе «Распадская» (далее ПАО «Распадская») выявлено, что промышленная площадка вспомогательного ствола блока № Установлено перед клетью стопорные устройства СП-400 эксплуатируются в неисправном техническом состоянии, - при включении кнопки пульта управления стопорами кулаки не раскрываются на положенное расстояние. После отключения кнопки пульта управления включения/выключения стопорного устройства СП-400 не обеспечивается возврат кулаков в закрытое положение; Руд. Двор пласта 7-7а. Установленный перед клетью стопорные устройства СП-400 эксплуатируются в неисправном техническом состоянии, - после отключения кнопки пульта управления включения/выключения стопорного устройства СП-400 не обеспечивается возврат кулаков в закрытое положение; в нарушение пункта 9 (Регламент технического обслуживания, текущего ремонта и устранения возможных неисправностей) руководства по эксплуатации стопоров путевых не осуществляется ежесуточное техническое обслуживание (ТО) в части ежесменных осмотров для выявления неполадок и проведения планово-предупредительных ремонтов.
Таким образом, Публичное акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.
В судебное заседание Б.В.Г. не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и полагают, что в отношении Публичного акционерного общества «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещение доставки материалов, оборудования и их выдачу на поверхность по вспомогательному стволу блока № сроком до 90 суток.
Представитель юридического лица ПАО «Распадская» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал, просил учесть, что юридическим лицом предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений.
Судья, выслушав представителя ПАО «Распадская», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 02.11.2023 года ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.
Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7), сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2) и не оспаривалось представителем ПАО «Распадская».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Сибирского управления Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.
Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Распадская» (юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <...>; фактический адрес: Кемеровская область, Междуреченский городской округ, г. Междуреченск, территория Шахта Распадская, зд. 1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение доставки материалов, оборудования и их выдачу на поверхность по вспомогательному стволу блока №, кроме работ связанных с устранением выявленных нарушений в ПАО "Распадская", расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, территория Шахта Распадская, зд. 1 сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Распадская», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копию постановления направить главному государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б.В.Г. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Разъяснить законному представителю ПАО «Распадская», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья: подпись Юдин А.Л.