дело № 2-18(1)/2025
64RS0034-01-2024-001373-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуштаевой Н.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассматривая в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о признании жилого помещения домом блокированной застройки и признании права собственности,
установил:
истец обратилась в суд с вышеуказанным иском и просила признать многоквартирный жилой дом по адресу: Саратовская область, Саратовский район п. Красный Текстильщик, <адрес>, состоящий из трех квартир, домом блокированной застройки; признать право собственности за ФИО1 на жилой дом блокированной застройки площадью 20,2 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Красный Текстильщик, <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07 июня 2024 года.На кадастровом учете в Росреестре жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Гагаринский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, состоит как многоквартирный дом.Как следует из технического паспорта на жилой <адрес> в пос. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области от 28 июля 1990 года, прилагаемая копия которого датирована 08 апреля 2024 года, данный жилой дом является одноэтажным домом, состоит из трех блоков (квартир), не имеющих общего имущества и помещений общего пользования, разделенных между собой глухими стенами (без оконных и дверных проемов) с наличием у каждого блока (квартиры) отдельного выхода на земельный участок.Согласно выводам эксперта ФИО3, изложенным в техническом исследовании № от 08 апреля 2024 года, проведенном ООО «Областной центр экспертиз» г. Саратов, жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Гагаринский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, является частью жилого дома, разделенного глухими стенами (без оконных и дверных проемов) на несколько автономных жилых блоков (квартир) с устройством отдельных входных групп, т.е. является домом блокированной застройки; <адрес> <адрес> оборудованы самостоятельными коммуникациями (отдельный ввод водопровода, отдельный ввод газопровода, отдельное подключение электроснабжения, индивидуальная автономная канализация, индивидуальная система отопления).Жилой <адрес> в пос. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области не обладает признаками многоквартирного дома, поскольку фактически он является домом блокированной застройки, а жилое помещение - <адрес> этом доме с кадастровым номером № является самостоятельным отдельным блоком жилого дома блокированной застройки.Изменение статуса жилого помещения необходимо истцу, для оформления земельного участка, находящегося под жилым помещением, проведения реконструкции жилого дома.
Истец ФИО1 и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента Гагаринского административного района предоставили возражения, согласно которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 предоставили возражения, согласно которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку дом признан аварийным.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <адрес>, р.п. Красный Текстильщик, Саратовского района Саратовской области, 1959 года постройки, площадью 148 кв.м., с кадастровым номером №, является многоквартирным жилым домом, согласно выписке из ЕГРН (т.1 л.д. 77-79).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> в пос. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07 июня 2024 года.
Жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, квартира №, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны. Держателем данного жилого помещения определен департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов». Дом по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится. По указанному адресу в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны значатся жилые помещения № и №. Держателем данных жилых помещений определен департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов».
Согласно распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.12.2021 г.№1817-р, объекты муниципального жилищного фонда, расположенные по адресам: муниципальное образование «Город Саратов», Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>; р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны, держателем определен Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов». В Департаменте Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения по адресу: муниципальное образование «Город Саратов», р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, отсутствует. Согласно справке о зарегистрированных лицах по адресу: муниципальное образование «Город Саратов», р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, зарегистрирован один человек. На жилое помещение по адресу: муниципальное образование «Город Саратов», р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, администрацией муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района заключен договор социального найма жилого помещения от 18 ноября 2013 года № с ФИО4.
В материалах дела имеется распоряжение администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11 ноября 2018 года №-р «О признании жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Красный Текстильщик <адрес> непригодной для проживания», данное распоряжение не обжаловано истцом и третьим лицом.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что многоквартирный дом по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, имеет все признаки дома блокированной застройки, а также то, что установление данного факта необходимо для разрешения между собственниками спора о правах на земельный участок под многоквартирным домом.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании частей 1, 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, отнесены к жилым помещениям.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Как следует из части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16Жилищного кодекса Российской Федерации).
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").
Перечень общего имущества многоквартирного дома содержится в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, который относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Следовательно, многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации имуществу общего пользования.
Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Как следует из указанных норм и правил, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками.
Для установления значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний, судом была назначена комплексная судебная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза.
Экспертным заключением ООО «Эксперт Консалтинг» № от 29.11.2024 года установлено, что<адрес>, находящуюся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Красный Текстильщик, <адрес>, возможно считать жилым домом блокированной застройки.В случае сноса одного из блоков (дома блокированной застройки), автономное существование каждого блока (дома блокированной застройки) в отдельности возможно при условии сохранения общей боковой стены, а также переустройства крыши.
Не доверять данному заключению у суда оснований нет, заключение имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы экспертов носят однозначный характер. Оснований сомневаться в выводах экспертов суд не усматривает, поскольку заключение дано экспертами компетентного экспертного учреждения, имеющим в указанной области значительный стаж работы, в установленном законом порядке, при этом эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, данное ими заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона РФ от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.
Эксперт ФИО6, допрошенный в ходе судебного заседания, подтвердил выводы экспертизы.
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утверждённые постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными, рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельнее системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные в воды и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
В приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к инженерным сетям, не имеющим общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Между тем, жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область Саратовский района п. Красный Текстильщик <адрес> вопреки доводам истца не обладает признаками жилого дома блокированной застройки, поскольку имеет элементы общего имущества - общую крышу, единое чердачное помещение. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в судебное заседание фотографией дома и техническим планом.
Кроме того, многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным, что означает непригодность проживания для граждан всего здания многоквартирного дома, состоящего из 3 квартир. Департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов» и ФИО4, ФИО5 возражали против признания квартиры блоком, а вопрос об изменении вида одного жилого помещения в данном доме не может быть разрешен без изменения вида всех жилых помещений; отсутствуют доказательства, что земельный участок истца располагается под принадлежащей ей квартирой.
Согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
Такие нормы обуславливают особенности межевания участка под блокированную жилую застройку. Если объект располагается на земле, предназначенной для индивидуального строительства, то должны быть соблюдены требования к площади участка под отдельным блоком - не менее размера, установленного Правилами землепользования и застройки соответствующего населенного пункта для земельного участка индивидуального жилищного строительства.
Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка малоэтажная многоквартирная застройка (код 2.1.1).
В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; в отличие от основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, выбираемых физическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства - самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании соответствующего решения уполномоченного органа с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 39 этого же кодекса.
Суд также учитывает, что согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав существованием квартир в спорном жилом доме, право истца зарегистрировано и не оспорено, кроме того, требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости, изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании согласия иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, <адрес>, которое получено не было в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.
По настоящему делу ООО «Эксперт Консалтинг» проведена судебная экспертиза, вместе с тем истцом полностью оплачена экспертиза, таким образом, денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета Судебного департамента в Саратовской области на расчетный счет ООО «Эксперт Консалтинг»
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о признании жилого помещения домом блокированной застройки, и признании права собственности, отказать в полном объеме.
Перечислить в пользу ООО «Эксперт Консалтинг» (ИНН <***>) за проведенную экспертизу с депозитного счета Судебного департамента в Саратовской области денежные средства в размере 28000 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд. Саратовской области. (24.01.2025 г.).
Судья: