К делу № 2-3820/2023 23RS0042-01-2023-004491-39 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Новороссийск 09 ноября 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием истца и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала на то, что она относится к числу лиц, имеющих право на получение компенсации по переезду из районов Крайнего Севера. 14.05.2022 г. она переехала на постоянное место жительство из районов Крайнего Севера (<адрес>) в <адрес>. Переезд осуществлялся на железнодорожном транспорте, стоимость которого оставила 9712,6 руб., а багаж весом 800 кг., был перевезен автомобильным транспортом ООО «ТК Новая Жизнь» по маршруту «<адрес> стоимость услуг которого составила 59200 руб.
Она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») с просьбой возместить ей расходы, понесенные в связи с переездом из <адрес> в <адрес>, представив оправдательные документы. Решением УПФ от 16.12.2022 г. ей было отказано в компенсации понесенных расходов по причине отсутствия справки с последнего места работы, подтверждающей, что ей не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя. Последним местом её работы было ООО «ЖКИ-Сервис», откуда она уволилась 30.05.2014 г. Поскольку она в то время не планировала переезд из <адрес>, соответственно, она не обращалась к работодателю с заявлением об оплате ей стоимости переезда. В связи с тем, что ООО «ЖКИ-Сервис» ликвидировано в качестве юридического лица с 30.01.2019 г., получить требуемую УПФ справку, она не имеет возможности. Просит суд признать незаконным решение УПФ от 16.12.2022 г. и обязать ответчика произвести ей выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 68912,60 руб., а также расходы по уплате услуг представителя в сумме 5000 руб.
ФИО2 в судебном заседании поддержала свои исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, сославшись на законность решения, принятого УПФ 16.12.2022 г. В силу действующего законодательства, к заявлению о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, гражданин обязан предоставить справку работодателя по последнему месту работы о том, что работнику не производилась компенсация в связи с выездом из указанного района. По причине прекращения своей деятельности ООО «ЖКИ-Сервис» с 30.01.2019 г., УПФ направило соответствующий запрос в архивный отдел ММБУ «УОДОМС <адрес>», который сообщил, что ООО «ЖКИ-Сервис» документы на хранение в архив <адрес> не сдавал. В случае удовлетворения требований истца, просит суд уменьшить расходы ФИО2 на оплату услуг представителя, которые являются завышенными и не соответствуют сложности настоящего дела.
Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив, представленные суду доказательства, суд признает возможным частично удовлетворить исковые требования ФИО2
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее «Закон»).
В соответствии со ст. 35 Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1351.
Статьей 1 настоящих Правил определено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).
Подпунктами «а» и «б» п. 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии со ст.6 указанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
В судебном заседании установлено право ФИО2 на получение компенсации в связи с переездом её и членов её семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительство в <адрес> и это право не оспаривается УПФ.
Из письменного уведомления УПФ от 25.02.2022 г. видно, что ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах, требованиям п. 1 п.п «а» п. 10 и п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351.
Согласно п.п. «а» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика, последним местом работы ФИО2 являлось ООО «ЖКИ-Сервис», где она проработала в период времени с 01.04.2014 г. по 30.05.2014 г.
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что ООО «ЖКИ-Сервис» прекратила свою деятельность 30.01.2019 г. Правопреемников указанной организации не имеется.
В соответствии с п. 12 Правил в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати). В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.
Из письменного сообщения ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, датированного 13.09.2022 г. и адресованного УПФ следует, что документы по предприятию ООО «ЖКИ-Сервис» в архив г. Мурманска не поступали. Сведениями о произведенных компенсационных выплатах, связанных с переездом ФИО2, за период её трудовой деятельности в указанной организации, не располагаем.
С учетом исследованных доказательств, а также переезда ФИО2 из <адрес> в мае 2022 г., то есть спустя более трех лет после увольнения с последнего места работы, учитывая отсутствие в УПФ по Мурманской области сведений о выплате ФИО2 работодателем стоимости проезда и провоза багажа, суд приходит к выводу о том, что такая выплата ФИО2 произведена не была, в связи с чем, истец имеет право на получение данной денежной компенсации.
Представленными суду посадочными талонами, электронными билетами (маршрутными квитанциями) на перелет эконом классом «Мурманск- Москва» подтверждаются расходы истца на оплату проезда из <адрес> до <адрес> на сумму 6537 руб. Электронными билетами (контрольным купоном) на проезд железнодорожным транспортом по маршруту «Москва – Новороссийск» подтверждены расходы ФИО2 на оплату проезда в период времени с 15 по 16 мая 2022 г., в сумме 3175,60 руб. Как видно из договора перевозки груза от 12.05.2022 г. №20841, заключенного с ООО «ТК Новая Жизнь» на перевозку 800 кг. груза по маршруту «<адрес>», ФИО3 уплатила 59200 руб.
Поскольку представленными суду письменными доказательствами подтверждаются фактическое расходы ФИО2 на сумму 68912,60 руб., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанную денежную сумму.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
С учетом требований ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, учитывая объем работы представителя истца, заключающийся только в составлении искового заявления, суд признает разумными расходы истца на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 16.12.2022 г. об отказе в выплате ФИО2 расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 68912,60 руб., а также расходы на оплату услуг представителя – 3000 руб., а всего 71912 (семьдесят одну тысячу девятьсот двенадцать) руб. 60 коп.
В остальной части исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_______ » ____________ 2023 г.
Судья Н.С. Семенов