КОПИЯ
Дело № 2-134/2023
67RS0008-01-2023-000030-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 апреля 2023 года г.Ярцево Смоленская область
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе судьи Коротковой Е.Н.,
при секретаре Артеменковой А.В., с участием:
представителя истца – заместителя Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Бондарева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в порядке статьи 45 ГПК РФ, к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее по тексту – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области) в котором указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что состояние детской площадки, расположенных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области не соответствует предъявленным требованиям. На территории г. Ярцево Смоленской области по ул.Революционная, д.2, на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, распложена детская площадка, не соответствующая Правилам благоустройства территории города Ярцево: отсутствуют ограждение площадок и мягкие виды покрытия в местах расположения игрового оборудования, объекты, предназначенные для игр детей (горка, качели, песочница) находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется замена сиденья качелей, деревянная песочница требует окраски. Кроме того, в ходе проверки установлено, что на указанной детской площадке, отсутствует информационная табличка, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе о эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Просит обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства, учитывая выявленные нарушения, детскую площадку, расположенную по адресу: <...>.
В судебном заседании заместитель Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Бондарев Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Ответчика – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд заявления, просят рассмотреть дело без их участия, заявленные прокурором требования признают в полном объеме.
Представитель третьего лица - Местная религиозная организация Православный приход Свято ФИО1 Церковь, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежаще.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заместителя Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Выслушав, представителя истца и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч.1 ст.14.1. Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ (последняя редакция) в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).
Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.7.7. ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
На основании п.7.7. ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Согласно ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.
В соответствии с п.4.2.7, 4.3.3, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» следует предусматривать возможность визуального определения чрезмерного износа поверхностей скольжения, например использованием различных цветов покрытий для таких поверхностей. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Из материалов дела судом установлено, что при проведении Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок на территории «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области установлено, что состояние детской площадки, расположенной на территории г.Ярцево Смоленской области по ул.Революционная, д.2, не соответствуют предъявленным требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, согласно представленного в суд заявления исковые требования ответчик признаёт в полном объёме.
Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок, законодательства об охране окружающей среды может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и привести к детскому травматизму.
Таким образом, учитывая то, что Администрация «Ярцевский район» Смоленской области является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит оборудование детских игровых площадок и покрытие детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, обеспечение безопасности на детских игровых площадках.
При таких установленных обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...> (два).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Короткова
Мотивированное решение изготовлено 6.04.2023
«КОПИЯ ВЕРНА»
судья ________________________ Е.Н.Короткова