Решение по делу № 2А-868/2022 от 15.11.2022 | Александровский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 26RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года <адрес>

Судья Александровского районного суда <адрес> Щегольков П.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Александровскому территориальному отделу администрации Александровского муниципального округа <адрес> об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Александровскому территориальному отделу администрации Александровского муниципального округа <адрес> об обязании совершить определённые действия, которое мотивировал следующим:

<адрес> проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО3 о нарушениях законодательства об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения.

Установлено, что участок автомобильной дороги от <адрес> обустроен жилыми застройками (домовладениями) по обеим сторонам дороги. При этом тротуар имеется только по нечетной стороне улицы, и он же требует капитального ремонта (частично имеется повреждение асфальтного покрытия, отсутствует борбюдный камень).

В нарушение вышеуказанных норм закона по четной стороне данной улицы тротуар отсутствует.

Постановлением администрации Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества из муниципальной казны Александровского муниципального округа <адрес> на баланс Александровского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>», участок автомобильной дороги от <адрес>, передан на праве оперативного управления Александровскому территориальному отделу, о чем в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано соответствующее право (26:18:000000:639-26/139/2021-4 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление главе Александровского муниципального округа <адрес> об устранении нарушений, на которое ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому оно рассмотрено, удовлетворено, вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

Отсутствие тротуаров нарушает права неопределенного круга лиц, препятствует безопасному проходу граждан по данному участку дороги, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие Александровского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>, выразившееся неустановлении тротуаров от <адрес>. Обязать Александровский территориальный отдел администрации Александровского муниципального округа <адрес> не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований БДД, а именно: установить тротуары от <адрес>.

В судебное заседание помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании, требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Александровский территориальный отдел администрации Александровского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, одновременно с доводами иска не согласился по основаниям, изложенным в возражениях приобщенным к материалам дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО3 о нарушениях законодательства об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 9 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О местном самоуправлении в <адрес>» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является осуществление деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. При этом под обеспечением безопасности дорожного движения (ст. 2 указанного Закона) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, а организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентировано, что в целях совершенствования условий дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 6 ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ФИО5 52766-2007 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» тротуары и пешеходные дорожки устанавливаются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах 1- III категорий по ФИО5 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов (п. 4.5.1).

В силу п.п. 4.5.1.3, 4.5.1.6 ФИО5 52766-2007, тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке -с одной стороны. Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым признать незаконным бездействие Александровского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>, выразившееся неустановлении тротуаров от <адрес>. Обязать Александровский территориальный отдел администрации Александровского муниципального округа <адрес> не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований БДД, а именно: установить тротуары от <адрес>.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ч.4 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Александровскому территориальному отделу администрации Александровского муниципального округа <адрес> об обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Александровского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>, выразившееся неустановлении тротуаров от <адрес>.

Обязать Александровский территориальный отдел администрации Александровского муниципального округа <адрес> не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований БДД, а именно: установить тротуары от <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья Щегольков П.В.