Решение по делу № 2-1-1191/2024 от 03.04.2025

Дело №2-1-64/2025 УИД: 40RS0008-01-2024-001283-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новикова А.А., представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 – ФИО10, представителя третьего лица Управления Росреества по Калужской области ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда

20 марта 2025 года

гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов муниципального образования «Жуковский муниципальный округ Калужской области» к ФИО2, ФИО1, некоммерческой организации потребительскому кооперативу «Родники» о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> исполняющий обязанности прокурора Жуковского района Калужской области обратился с исками в суд в защиту интересов муниципального образования «Жуковский муниципальный округ Калужской области» к ФИО2, ФИО1, НОПК «Родники», Управлению Росреестра по Калужской области о признании сделок недействительными.

Определением суда от <ДАТА> гражданские дела по искам исполняющего обязанности прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов муниципального образования «Жуковский муниципальный округ Калужской области» к ФИО2, ФИО1, НОПК «Родники», Управлению Росреестра по Калужской области о признании сделок недействительными объединены в одно производство.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Жуковского района на основании обращений ФИО5, ФИО4 проверки исполнения земельного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение город Кременки, было установлено, что на основании договоров аренды земельных участков от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ> земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, с видом разрешенного использования «для индивидуального строительства» на основании подп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставлены в аренду НОПК «Родники». На основании договора аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> также предоставлен в аренду НОПК «Родники».

<ДАТА> между НОПК «Родники» в лице председателя ФИО6 и ФИО2 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого НОПК «Родники» передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО2

<ДАТА> между НОПК «Родники» в лице председателя ФИО6 и ФИО1 заключены соглашение о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка, по условиям которого НОПК «Родники» передает свои права и обязанности ФИО1 по договорам аренды земельных участков от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

<ДАТА> между НОПК «Родники» в лице председателя ФИО6 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого НОПК «Родники» передает свои права и обязанности ФИО1 по договору аренды земельного участка от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Указанные соглашения заключены в нарушение требований п. 2 ст. 123.2 ГК РФ, пунктов 4.5.4, 4.5.14, 4.8.2.4 Устава НОПК «Родники», поскольку правом на совершение сделок от имени кооператива наделено правление кооператива - коллегиальный орган НОПК «Родники», правом юридического оформления сделок, в том числе правом подписи обладает председатель кооператива на основании принятого правлением решения о совершении той или иной сделки. При этом указанные сделки совершены единолично действующим председателем НОПК «Родники» ФИО6, решение правления НОПК «Родники» о совершении указанных сделок на момент их совершения отсутствовало. Кроме того, сделки совершены в нарушение целей создания и деятельности кооператива (пункты 1.1 - 1.4 Устава), поскольку земли общего пользования кооператива отнесены к общему имуществу кооператива и предназначены для удовлетворения общих потребностей членов кооператива в хозяйственно-бытовом смысле, в том числе для размещения линейных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, размещение общественных зданий и сооружений (пункт 3.1 Устава). Заключенные <ДАТА> между НОПК «Родники» в лице председателя ФИО6 и ФИО2, ФИО1 соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков влекут угрозу их выбытия из муниципальной собственности, необоснованно создают льготные условия для приобретения права аренды земельного участка для индивидуального строительства лицам, не являющимся членами кооператива и не несущим обязанности члена такого кооператива.

В связи с изложенным просил суд:

Признать недействительными:

- соглашение от <ДАТА>, заключенное между НОПК «Родники» в лице председателя ФИО6 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого НОПК «Родники» передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО2,

- соглашение от <ДАТА>, заключенное между НОПК «Родники» в лице председателя ФИО6 и ФИО1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого НОПК «Родники» передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО1,

Обязать Управление Росреестра по Калужской области погасить регистрационные записи о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ>, от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ>, от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ>; от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Новиков А.А. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 – ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал. Полагал, что прокурором не приведено доказательств, свидетельствующих о нарушении норм материального права при совершении оспариваемых сделок, не указано, какие права муниципального образования нарушены и подлежат восстановлению.

Представитель НОПК «Родники» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне слушания дела.

Представитель Управления Росреестра по Калужской области ФИО7 считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФИО4 – ФИО8 с исковыми требованиями был согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признаний таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признак (ничтожная сделка).

Согласно п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из дела видно, что на основании постановления главы администрации Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> земельный участок площадью 26.4 га изъят у ПОО «Протонтоннельстрой» и передан для индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Родники».

Как следует из свидетельства КЖУ <НОМЕР ИЗЪЯТ> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей землепользователю - ЖСК «Родники» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок площадью 26.4 га.

Как следует из пункта 1.1 Устава НОПК «Родники», граждане, получившие в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства, предоставленные постановлением администрации Жуковского района <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, добровольно объединяются в некоммерческую организацию - потребительский кооператив «Родники» для индивидуального жилищного строительства. Общая площадь земельного участка составляет 26.4 га, изъятого из земель ПОО «Протонтоннельстрой», количество участков - 132 согласно плану организации «Кооператива».

Согласно пункту 1.2 Устава земельный участок для индивидуального жилищного строительства, выделенный администрацией, состоит из земель общего пользования, находящихся в коллективно-совместной собственности «Кооператива» и из земель, переданных в собственность членам указанного «Кооператива».

В силу пункта 1.4 Устава кооператив учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения индивидуального жилищного строительства. Кооператив является правопреемником потребительского кооператива ЖСК «Родники», зарегистрированного постановлением <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> администрацией муниципального образования «Жуковский район».

Постановлением главы администрации Жуковский район от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> постановлено считать ЖСК «Родники» - НОПК «Родники».

Решением ФГУ ЗКП по Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке в границах кадастрового квартала <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 26.4 га.

Постановлением главы администрации МО МР «Жуковский район» от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> утверждены результаты кадастровых работ в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования НОПК «Родники», представляющего собой земли общего пользования, общей площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.

Постановлением главы администрации МО МР «Жуковский район» от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> в постановление главы администрации МО МР «Жуковский район» от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> внесены изменения в части указания площади земельного участка с «80855 кв.м» на «78255 кв.м».

Постановлением главы администрации МО ГП «<АДРЕС>» от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>-п утверждена схема расположения земельных участков, образуемых при разделе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> (участок площадью 78255 кв.м.), среди которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 1600 кв.м., <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 300 кв.м., <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 300 кв.м., <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 2500 кв.м.

<ДАТА> указанные земельные участки, образованные из земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ>, поставлены на кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, имеет площадь 55555 кв.м.

На основании договоров от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ> земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, с видом разрешенного использования «для индивидуального строительства» на основании подп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставлены в аренду НОПК «Родники». На основании договора аренды земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> также предоставлен в аренду НОПК «Родники».

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что оспариваемые сделки заключены в нарушение требований п. 2 ст. 123.2 ГК РФ, пунктов 4.5.4, 4.5.14, 4.8.2.4 Устава НОПК «Родники», поскольку совершены единолично действующим председателем НОПК «Родники» ФИО6, без решения правления НОПК «Родники». Однако данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку в материалах дела имеются протоколы заседаний Правления НОПК «Родники» от <ДАТА> и от <ДАТА>, согласно которым Правлением приняты решения о передаче прав и обязанностей арендатора по заключенным с администрацией городского поселения «Город Кременки» договорам аренды земельных участков в том числе, ФИО1 и ФИО2

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о нарушении норм материального права при совершении оспариваемых сделок, прокурором не представлено.

Исследовав представленные доказательства, а также мотивы исковых требований суд не установил оснований для признания оспариваемых сделок недействительными, а также нарушения спорным договором публичных и общественных интересов. Прокурор не указал, в чем конкретно заключаются интересы муниципального образования, какое его право нарушено, не представил доказательств того, каким образом защищаемые им права муниципального образования могут быть восстановлены признанием оспариваемых сделок недействительными.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований исполняющему обязанности прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов муниципального образования «Жуковский муниципальный округ Калужской области» к ФИО2, ФИО1, некоммерческой организации потребительскому кооперативу «Родники» о признании сделок недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья: Л.Н. Юзепчук

Копия верна.

Судья: Л.Н. Юзепчук