УИД № 57RS0022-01-2025-006404-71 Производство № 2-2561/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 2» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 2» (далее – ООО «ЖЭУ № 2») о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по доводам публикации «Жители дома по (адрес обезличен) обратились в «(адрес обезличен)» за помощью» издания «(адрес обезличен)» о нарушении требований жилищного законодательства при содержании общего имущества собственником помещений многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Установлено, что многоквартирный (адрес обезличен) в (адрес обезличен) на основании договора от (дата обезличена) находится под управлением ООО «ЖЭУ № 2».

По результатам проведенной проверки установлено наличие повреждений отделочных слоев стен и потолка на пятом этаже в первом и втором подъездах, шелушение и отслоение отделочных слоев. Уборка в подъездах не организована, о чем свидетельствует наличие значительного количества пыли на полу и откосах окон в подъездах, паутина, останки насекомых, бытовой мусор на межэтажных площадках. В первом подъезде частично отсутствует остекление в рамках второго ряда. Во втором, третьем и четвертом подъездах ступени входных групп имеют разрушения и сколы. При осмотре подвальных помещений дома под первым подъездом обнаружено их подтопление канализационными стоками, под вторым подъездом обнаружена течь на месте соединения трубопровода системы канализации и крестовины, установленных под перекрытием первого этажа (под потолком в подвале). В подвальных помещениях обнаружены насекомые. Цоколь дома со стороны дворового фасада имеет разрушение штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки. Козырьки над входами в подъезды имеют разрушения и повреждения с оголением арматуры, на козырьках обнаружена растительность.

Непринятие должностными лицами ООО «ЖЭУ № 2» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) влечет нарушение прав на благоприятные и безопасные условия проживания граждан постоянно и временно проживающих в данном доме.

В связи с изложенным прокурор просил суд обязать ООО «ЖЭУ № 2» в течение двух месяцев со дня вступления решения законную силу организовать выполнение работ по ремонту ступеней входных групп в подъезды (номер обезличен) (адрес обезличен), а также устранению повреждений козырьков над (номер обезличен) подъездами;

- возложить на ООО «ЖЭУ № 2» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать выполнение работ по установлению и устранению причин затопления помещений подвала под первым и вторым подъездами многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) канализационными стоками; произвести работы по ремонту участка системы канализации под вторым подъездом, устранить нарушения требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно устранить затопление подвального помещения указанного многоквартирного дома, провести мероприятия по дезинсекции и дезинфекции;

- возложить на ООО «ЖЭУ № 2» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по уборке подъездов (адрес обезличен) в (адрес обезличен);

- возложить на ООО «ЖЭУ № 2» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение текущего ремонта в первом и втором подъездах, устранить повреждений отделочных слоев стен и перекрытий, остекления в рамках второго восстановить ряда в первом подъезде;

- возложить на ООО «ЖЭУ № 2» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту цоколя (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Верижникова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ № 23» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт наличия выявленных прокуратурой нарушений и необходимость их устранения, просил установить срок исполнения решения суда в части выполнения работ по ремонту ступеней входных групп в подъезды, выполнения текущего ремонта в первом и втором подъездах, выполнения работ по ремонту цоколя дома в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу в связи с неблагоприятными погодными условиями в зимний период.

Представитель третьего лица Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения стороны истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

Аналогичная норма содержится в пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно требованиям пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 3.2.2, п. 3.2.7, п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: требуемое санитарное состояние лестничных клеток; исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках.

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В силу п. 2.6.2, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- электроснабжения и установок с газовыми нагревателями. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п. 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Исходя из п. 4.8.4 и 4.8.10 Правил № 170 заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня. Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

В соответствии с п. 4.8.14 Правил № 170 на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.

Пунктом 3.4.8 Правил № 170 предусмотрено, что в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

При наличии необходимости проведения капитального ремонта жилого дома проведение местного (текущего) ремонта для обеспечения нормативных условии для проживания граждан не исключается, а напротив, входит в обязанности управляющей организации. В связи с чем все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от проведения работ, относящихся к капитальному ремонту.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭУ № 2» требований законодательства при осуществлении управления многоквартирным домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Установлено, что многоквартирный (адрес обезличен) в (адрес обезличен) на основании договора от (дата обезличена) находится под управлением ООО «ЖЭУ № 2».

Согласно акту осмотра общего имущества многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) от (дата обезличена) по результатам проведенной прокурорской проверки установлено наличие повреждений отделочных слоев стен и потолка на пятом этаже в первом и втором подъездах, шелушение и отслоение отделочных слоев. Уборка в подъездах не организована, о чем свидетельствует наличие значительного количества пыли на полу и откосах окон в подъездах, паутина, останки насекомых, бытовой мусор на межэтажных площадках. В первом подъезде частично отсутствует остекление в рамках второго ряда. Во втором, третьем и четвертом подъездах ступени входных групп имеют разрушения и сколы. При осмотре подвальных помещений дома под первым подъездом обнаружено их подтопление канализационными стоками, под вторым подъездом обнаружена течь на месте соединения трубопровода системы канализации и крестовины, установленных под перекрытием первого этажа (под потолком в подвале). В подвальных помещениях обнаружены насекомые. Цоколь дома со стороны дворового фасада имеет разрушение штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки. Козырьки над входами в подъезды имеют разрушения и повреждения с оголением арматуры, на козырьках обнаружена растительность.

В подтверждение приведенных в акте обстоятельств представлены фотографии выявленных нарушений.

Наличие зафиксированных в вышеуказанном акте нарушений представителем ответчика ООО «ЖЭУ № 2» в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) надлежащим образом не выполняется.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Исходя из положений ст. 206 ГПК РФ, с учетом значительного объема работ, суд считает возможным установить ответчику шестимесячный срок для исполнения решения суда в связи с неблагоприятными погодными условиями для выполнения по ремонту ступеней входных групп в подъезды, выполнения текущего ремонта в первом и втором подъездах, выполнения работ по ремонту цоколя дома в зимний период, полагая такой срок разумным и достаточным для исполнения решения.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями статей 203, 434 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)»:

- в течение шести месяцев со дня вступления решения законную силу организовать выполнение работ по ремонту ступеней входных групп в подъезды (номер обезличен) (адрес обезличен), а также устранению повреждений козырьков над (номер обезличен) подъездами;

- в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать выполнение работ по установлению и устранению причин затопления помещений подвала под первым и вторым подъездами многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) канализационными стоками; произвести работы по ремонту участка системы канализации под вторым подъездом, устранить нарушения требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно устранить затопление подвального помещения указанного многоквартирного дома, провести мероприятия по дезинсекции и дезинфекции;

- в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по уборке подъездов (адрес обезличен) в (адрес обезличен);

- в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение текущего ремонта в первом и втором подъездах, устранить повреждений отделочных слоев стен и перекрытий, остекления в рамках второго восстановить ряда в первом подъезде;

- в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту цоколя (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 23» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 ноября 2025 г.

Судья В.С. Агибалов