УИД 42RS0033-01-2023-000641-48 (№ 5-91/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 13 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Карамова Е.Р.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

должностного лица - старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2023 в 09-00 час. гражданин Узбекистана ФИО1 находился по адресу: <адрес>, и нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 18.02.2023 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, действующей прописки, разрешения на временное проживание, вида на жительство), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, признал и пояснил, что 02.12.2022 прибыл в Россию в <адрес> с целью работы, зарегистрировался по адресу: <адрес>. Ему известно, что в течении 30 суток ему необходимо было оформить патент на работу. Однако, у него не было денежных средств, чтобы собрать документы. Затем 15.02.2023 ему сократили срок пребывания на территории РФ, до 18.02.2023 он должен был выехать за пределы РФ. Однако, он не выехал за пределы РФ, так как не было средств на самостоятельный выезд из РФ. В доме по <адрес> он проживает с мамой, которая также является гражданкой Республики Узбекистан. ФИО1 пояснил, что готов самостоятельно выехать за пределы РФ. В настоящее время он подрабатывает случайными заработками.

Заслушав объяснения ФИО1, позицию инспектора отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску о необходимости назначения наказания в соответствии с санкцией статьи, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.03.2023 в 09-00 час. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 02.12.2022, по окончании разрешенного срока пребывания 18.02.2023 за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.20123 №, объяснениями ФИО1, а также его пояснениями, данными в судебном заседании, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, сведениями бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, досье СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, решением № от 15.02.2023 о сокращении срока временного пребывания, уведомлением о получении решения № от 15.02.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного; его возраст, имущественное положение, со слов ФИО1 он подрабатывает случайными заработками, законного источника дохода не имеет; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, его возраст, имущественное положение, семейное положение, основания для его помещения в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес> (для принудительного выдворения за пределы РФ) отсутствуют, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации по вступлении в законную силу постановления суда.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации по вступлении в законную силу постановления суда

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по г. Прокопьевску), КПП 422301001, ИНН <***>, код ОКТМО 32737000, номер счета получателя 40101810400000010007, отделение Кемерово г. Кемерово, БИК 043207001, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова