УИД № 70RS0003-01-2023-002432-27
№2-1715/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Горбуновой Т.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности ... от ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района Города Томска о внесении изменений в договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к Администрации Октябрьского района Города Томска, в котором просит с учетом увлечения исковых требований обязать ответчика внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: ... от 10.01.2023 №1, в части количества представленных комнат, указав 2 комнаты вместо 1 в квартире и в части размера общей площади представленных комнат, указав фактически 31,2 кв.м. вместо 17 кв.м., признать за истцом право пользования жилым помещением, состоящим из 2 комнат, по адресу: ... площадью 31,2 кв.м., на основании договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что 14.10.2023 решением Октябрьского районного суда г.Томска истец признана членом семьи ФИО3 –нанимателя жилого помещения по адресу: .... 06.12.2022 на основании решения Октябрьского районного суда г.Томска от 14.10.2022 ... истец обратилась в Администрацию Октябрьского района г.Томска с заявлением о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: .... 10.01.2023 с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 17 кв.м. При заключении договора истец сообщила специалисту, что не согласна с количеством комнат и общей площадью жилого помещения. Специалист администрации пояснила, что оспаривать договор социального найма жилого помещения в этой части необходимо в судебном порядке. Администрация Октябрьского района г. Томска в ходе проведения запланированных мероприятий по расселению, на основании договора социального найма жилого помещения от 10.01.2023 №1 будет обязана предоставить жилое помещение, состоящее из 1 комнаты общей площадью не менее 17 кв.м., с чем истец не согласна. В ордере от ... №... выданным ФИО3, указано, что ордер дает право на семью из 1 человека занимать 1 комнату площадью 20 кв.м. в квартире .... В техническом паспорте дома ... от 20.01.2000 указано, что квартира ... состоит из двух комнат, располагающихся одна над другой. На экспликации к техническому паспорту указана лестница в комнате на 1 этаже и люк в полу, в комнате на 2 этаже. Указаны размеры комнат 15,2 кв.м. на 1 этаже и 17,0 кв.м. на 2 этаже. На момент получения жилого помещения ФИО3 жилое помещение уже состояло из двух комнат, расположенных на 1 и 2 этаже. В комнату на 2 этаже вела лестница. Никакого переоборудования жилого помещения самостоятельно ФИО3 не проводила. Наличие в пользовании 2 комнат подтверждается, в том, числе и договором электроснабжения от 01.10.2007, в котором указано, что наниматель жилого помещения ФИО3 проживает в квартире №3, где располагается прибор учета электроэнергии. С 2009 года истец проживала совместно с бабушкой, помогала ей по хозяйству и самостоятельно оплачивала счета за коммунальные услуги. В платежных документах, в копии финансового лицевого счета, в справке регистрации по месту жительства, в справе для оформления перевода лицевого счета указана площадь квартиры в размере 31,2 кв.м. Таким образом, полагает, что истец и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение площадью 31,2 кв.м. в установленном порядке, проживали в нем, длительное время исполняли обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Из чего следует, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру, состоящую из двух комнат, площадью 31,2 кв.м.
24.05.2023 протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора было привлечено Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнения. Дополнительно пояснила, что не было оснований не заключать договор социального найма, поскольку при его заключении представитель администрации ... сообщила, что в случае если истец не согласна с площадью жилого помещения, вправе обратиться в суд для разрешения указанного вопроса. В исковом заявлении ссылаюсь на ст. 86,89 ЖК РФ, а также на нормы ГК РФ поскольку не имеется прямой нормы, которая бы регулировала ситуацию в данном случае. Ранее на двери квартиры имелся номер .... Мне поздно стало известно, что в ордере недостоверно указана площадь квартиры, поскольку все документы находились в распоряжении бабушки. В 2009 году истец прописалась в указанном жилом помещении. Когда бабушка умерла, истец стала нанимателем указанной квартиры и узнала о недостоверности сведений указанном в ордере.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что на сегодняшний день квартира ... состоит в реестре муниципальной собственности площадью 17 кв.м. Согласно сведениям из Росреестра по квартире ... площадь квартиры составляет 17 кв.м. Истец обращалась в Октябрьский районный суд г.Томска для признания ее членом семьи нанимателя, тогда были представлены документы по площади указанного жилого помещения, каких-либо возражений со стороны истца не возникало. Реестр муниципальной собственности ведет Департамент управления муниципальным имуществом администрации Города Томска, Администрация Октябрьского района г.Томска ведет учет муниципальных жилых помещений и решает вопросы о заключении договора социального найма, в связи с чем администрация не может заключить договор социального найма с истцом на какой-либо другой объект, кроме того, который состоит в реестре муниципальной собственности на учете, более того, администрация Октябрьского района Города Томска не наделана полномочиями изменять площадь жилого помещения, то что указано в реестре муниципальной собственности те данные в администрацию Октябрьского района г.Томска и переданы. На сегодняшний день нет правовой нормы об изменении оснований договора социального найма. Если бы предмет договора был какой-либо иной, то тогда данный вопрос должен был быть решен на стадии заключения указанного договора. Представитель ответчика полагает, что никаких законных оснований для изменения указанного договора не имеется.
23.05.2023 от представителя ответчика администрации Октябрьского района Города Томска поступил письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что администрация Октябрьского района г.Томска не наделена полномочиями по внесению изменений в договор социального найма жилого помещения относительно его площади.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Муниципальное образование «Города Томск» в лице администрации Города Томска будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело при настоящей явке.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Аналогичные законоположения закреплены и в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствие с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч. 5 ст. 19 ЖК РФ Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Согласно ст. ст. 50, 51, ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения (ордера) о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер, или надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера ... от ... Исполнительным комитетом Октябрьского района Совета народных депутатов г.Томска был выдан ордер ФИО3 на семью, состоящую из 1 человека, на право занятия 1 комнаты, площадью 20 кв.м. (исправлено ручкой на 20 кв.м.) в ... (л.д.16). В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что в ордере стояла площадь 10 кв.м.
Как следует из постановления Мэра города Томска от ... ... утвержден перечень предприятий, имущества передаваемых в муниципальную собственность г.Томска, согласно которому жилой дом расположенный по адресу: ..., передан в муниципальную собственность.
Согласно решению Октябрьского районного суда г.Томска от ... по гражданскому делу ... по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, ФИО1 признана членом семьи ФИО3 нанимателя жилого помещения по адресу: ... (л.д.12).
В последующем ... между Администрацией Октябрьского района Города Томска, в лице начальника отдела по учету и распределению жилой площади и ФИО1, был заключен договор социального найма.
Согласно п.1 вышеуказанного договора социального найма наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 17 кв.метров по адресу: ... для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).
Как следует из раздела 4 указанного договора, который предусматривает порядок изменения, расторжения и прекращения договора. В п. 9 договора указано, что настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, которая предусматривает изменение договора социального найма жилого помещения, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Следовательно, Жилищный кодекс РФ предусмотрел исчерпывающий перечень изменения договора социального найма, исходя из чего следует, что в Жилищном кодексе РФ не предусмотрено оснований для изменения договора социального найма в части основания договора, а именно площади жилого помещения. Более того, при заключении указанного договора социального найма, а также при вынесении решения Октябрьского районного суда ... от ... по делу ... сторона истца не высказывала, какие –либо возражения относительно площади жилого помещения.
Согласно постановлению администрации Города Томска от ... ... жилой дом расположенный адресу: ... признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.66).
Как следует из ответа на судебный запрос от ППК «Роскадастр» датированное от ... ... представлен план жилого помещения расположенного по адресу: ..., исходя из которого площадь указанного жилого помещения составляет 17 кв.м. ( л.д.36).
Согласно ответу от Администрации Города Томска от ... ... жилое помещение площадью 17 кв.м. расположенное по адресу: ..., числится в Реестре муниципального имущества ... (реестровый ...) на основании постановления Мэра г.Томска от ... ....
С момента выдачи ордера на указанное жилое помещение ФИО3, ФИО1 не обращались с требованиями о внесении изменений в документацию, не оспаривали ее, доказательств обратному в материалы дела стороной истца не представлено.
В обоснование своих требований стороной истца представлены счета-извещения на оплату электроэнергии, а также копия финансового –лицевого счета, выписка из реестра муниципальной собственности от ... ..., справка от ..., справка от ... в указанных документах указан размер занимаемой площади 31,2 кв.м. суд расценивает указанные доказательства, критически поскольку указанный документ не согласуется с выданным ордером, а также представленными в материалы дела ответами на судебные запросы от Администрации Города Томска от ... ..., от ППК «Роскадастр» в котором представлен план жилого помещения расположенного по адресу: ..., согласно которым площадь жилого помещения расположенного по адресу: ... составляет 17 кв.м.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что ФИО3 приходится свидетелю матерью, а истец дочерью. ФИО4 перевезла свою мать из ... в ... году. В последующем мать проживала совместно с ФИО4 в дальнейшем ФИО3 трудоустроилась в институт культурологии и ей выделили жилое помещение, расположенное по адресу: ..., квартира была двухэтажная. Верхняя комната использовалась как спальня, нижняя комната как кухня. В квартиру заходили через нижний этаж. Был люк на второй этаж и хорошая лестница. В ордере, выданном на имя ФИО3 была указана площадь жилого помещения 10 кв.м. Предположительно площадь комнаты расположенной на первом этаже составляет 16 кв.м., площадь комнаты расположенной на втором этаже составляет 17 кв.м. Свидетель пыталась разобраться по какой причине в ордере указана меньшая площадь, чем в действительности, обращались в администрацию и в управляющую компанию устно. Таблички с номером квартиры на двери не было.
Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, при этом, в ходе пояснений свидетелем было подтверждено, что ФИО3 с момента получения указанного ордера было известно о том, что площадь указанного жилого помещения больше чем указано в ордере, более того, показания истца и свидетеля не однозначные, поскольку стороной истца было указано о том, что на входной двери присутствовал номер ..., а свидетель указывает на факт того, что какого-либо номера на указанной двери не было.
Более того, стороной истца не представлено доказательств, которые бы подтверждали факт того, что с момента вселения в указанное жилое помещение ФИО3, ФИО1 провели переустройство или перепланировку, либо обращалась в администрацию с заявлением о переустройстве или перепланировке указанного жилого помещения.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации Октябрьского района г.Томска о внесении изменений в договор социального найма, в целом не имеется, так как в данном случае наличия ошибок, требующих внесения исправлений в договоры социального найма по смыслу предъявленных исковых требований не усматривается, истцы ставят вопрос об изменении предмета договора, то есть по существу о заключении договора социального найма на другое жилое помещение, нового договора социального найма, более того, стороне истца, а также ФИО3 на протяжении длительного времени было известно о том, что площадь указанного жилого помещения больше чем указана в ордере, также при рассмотрении гражданского дела ... по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя сторона истца какие-либо возражения относительно площади жилого помещения не высказывала.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года.
Подлинный документ подшит в деле № 2-1715/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД: 70RS0003-01-2023-002432-27