РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <№>а-2357/2023 по административному исковому заявлению ООО МФК «МЦК» к начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1, УФССП России по АО, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «МЦК» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1, УФССП России по АО о признании незаконным бездействия и обязании, указав, что 22.12.2022г. мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани по гражданскому делу <№> взыскана с ФИО4 сумма долга. 1.03.2023г. ООО МФК «МЦК» направило в адрес Ленинского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа <№>, однако по состоянию на <дата обезличена> постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. На официальном сайте УФССП России также отсутствуют сведения об исполнительном производстве. Не возбуждение исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки, не принятие должностными лицами Ленинского РОСП г.Астрахани мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение столь длительного времени нарушает права и законные интересы ООО МФК «MЦK», который каждый день несет убытки и не получает взысканные судом денежные средства от результата исполнения судебного акта. Таким образом, административный истец считает, что начальником - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Астрахани допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа о взыскании суммы долга с должника, а именно: не проконтролированы действия должностных лиц Ленинского РОСП г.Астрахани по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства.

В связи с этим административный истец обратился в суд и просит признать бездействие начальника - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани незаконным Обязать начальника - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

Определением от 19.07.2023г. в качестве соответчиков привлечены Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3

. Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Административные соответчики и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, исполнительное производство представлено.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 7, 8, 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что 22.12.2022г. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по гражданскому делу <№> о взыскании с ФИО4 суммы долга в размере 21 798 рублей и госпошлины в размере 427 рублей в пользу ООО МФК «МЦК».

<дата обезличена>г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО3 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП по судебному приказу <№> и направлены запросы в регистрирующие органы и банки, получены ответы, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, осуществлены выходы по месту жительства должника, исполнительное производство не окончено.

Из материалов исполнительного производства <№>-ИП следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО3 выполняются требования Федерального Закона «Об исполнительном производстве», однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2023г. взыскателю в срок установленный ч. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлена, поскольку доказательств подтверждающих отправку почтой и вручение взыскателю копии постановления о возбуждении материалы исполнительного производства не содержат, при этом представленная к материалам исполнительного производства копии почтового отправления с идентификатором 80096086767674 подтверждают направление постановления о возбуждении административному истцу только 18.07.2023г., в связи с чем судом установлено нарушение части 17 ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ, а также нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом суд отклоняет доводы иска о том, что начальником Ленинского РОСП г. Астрахани не проконтролированы действия должностных лиц по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, поскольку из представленного стороной истца отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094381227435 следует, что отправителем является ООО «Агентство Судебного Взыскания», а не взыскатель - ООО МФК «МЦК».

Врио начальника отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России в период, в котором истцом заявлено о незаконном бездействии должностных лиц Ленинского РОСП г. Астрахани был ФИО2, что подтверждается ответом судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО3.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, непосредственно исследовав все доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов в части нарушении сроков направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП от 16.05.2023г.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.07.2023г.

Судья Аксенов А.А.