Определение по делу № 12-438/2023 от 31.07.2023

№12-438/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Р.Р. Зайдуллин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ФИО1 – Набиева Рустама Ирековича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 06 февраля 2023 года №002/04/14.32-149/2023 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 06 февраля 2023 года №002/04/14.32-149/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление защитником ФИО1 – Набиевым Р.И., принесена жалоба, в соответствии с которой заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.

Защитник Файзуллин Р.И., извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.

На судебном заседании защитник Набиев Р.И., действующий по доверенности от 17.04.2023 года, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась.

Представитель должностного лица - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 - ФИО3, действующий по доверенности от 12.05.2023 года, в судебном заседании заявил ходатайство об оставлении жалобы без рассмотрения по мотивам пропуска срока на обжалование.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как следует из дела, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 06 февраля 2023 года №002/04/14.32-149/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административной правонарушении, назначенном на 06 февраля 2023 года в 10час. 30 мин по адресу: г. Уфа, <адрес>, был извещён телеграммой, направленной по месту его жительства по адресу: г. Уфа, <адрес>93, принятой членом его семьи – супругой, а также 05 февраля 2023 года, что подтверждается личной подписью ФИО1

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления РПО 82500002372283, обжалуемое постановление 14 февраля 2023 года направлено ФИО1 по месту его жительства по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Штампом на конверте, поставленным ООО «Национальная почтовая служба», отчетом об отслеживании почтового отправления, подтверждается, что почтовое отправление РПО 82500002372283 возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения» 22 февраля 2023 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица; по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок начинает течь со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления, и оканчивается на 10-е сутки (часть 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начал исчисляться с 23 февраля 2023 года, последним днем обжалования являлось 04 марта 2023 года включительно.

Уклонение адресата от получения, адресованной ему корреспонденции, не свидетельствует о его ненадлежащем извещении. Риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Административным органом созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование в установленный законом срок, а также порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в названном постановлении были разъяснены.

Защитник ФИО1 – Набиев Р.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление 20 апреля 2023 года, что подтверждается штампом о регистрации, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30 данного Кодекса срока обжалования.

При этом последующее получение копии вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в рассматриваемой ситуации не имеет.

Доводы защитника о том, что обжалуемое постановление не могло быть получено ФИО1 ввиду нахождения под домашним арестом, подлежат отклонению, поскольку из представленных процессуальных документов следует, что в отношении ФИО1 мера пресечения в виде домашнего ареста была избрана 14 декабря 2022 года и изменена на запрет определенных действий 07 февраля 2023 года.

При этом мера пресечения в виде запрета определенных действий, избранная в отношении ФИО1 с 07 февраля 2023 года, не предусматривала запрет на получение почтовой корреспонденции.

Обжалуемое постановление 14 февраля 2023 года направлено ФИО1 по месту его жительства по адресу: г. Уфа, <адрес>, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении - с 23 февраля 2023 года по 04 марта 2023 года включительно.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что жалоба подана защитником ФИО1 – Набиевым Р.И. с пропуском срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем жалоба заявителя подлежит возврату без рассмотрения по существу.

При этом ходатайства о восстановлении срока обжалования данная жалоба не содержала.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 – Набиева Рустама Ирековича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 06 февраля 2023 года №002/04/14.32-149/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ – оставить без рассмотрения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Р.Р. Зайдуллин