66RS0051-01-2025-002079-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов Свердловской области 18 ноября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1441/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от 09.01.2025г. сроком до 31.12.2025г.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, действующего в защиту интересов неопределённого круга потребителей обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий.

В обоснование исковых требований указано, что 25.06.2024г., 19.05.2025г. при проверке на объекте: магазин «Сладкий сон», 624992, <адрес>, установлено, что продавцом (ИП ФИО1), при осуществлении своей деятельности не соблюдаются требования, установленные ст.9 ТР №«О безопасности продукции легкой промышленности», а именно:

- на момент обследования, в магазине "Сладкий сон" (<адрес>) в торговом зале, в реализации находился товар без маркировки, которая должна содержать следующие сведения:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

На направленные ИП ФИО1 предостережение и рекомендации по соблюдению обязательных требований ответов не поступило, согласно отчету об отслеживании данные документы ответчиком не получены.

21.10.2025 представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах - ФИО3 представил суду ходатайство об уточнении исковых требований в котором просил привлечь в качестве второго ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО2 (№ №, адрес регистрации: 624999, <адрес> <адрес>) поскольку с декабря 2024 г. она осуществляет розничную продажу товаров легкой промышленности в магазине "Сладкий сон". 624992, <адрес>.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 до 26.10.2024г. и Индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной торговле товаров легкой промышленности без маркировки и занесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине "Сладкий сон" (624992, <адрес>) - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле товаров легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: в магазине "Сладкий сон". 624992, <адрес>- не предлагать к продаже товары легкой промышленности - при отсутствии маркировки в соответствии с требованиями технических регламентов и с нарушением требований к обязательной маркировки средствами идентификации.

Протокольным определением от 21.10.2025 г., уточненные требования приняты судом, к участию в деле, в качестве ответчика привлечена ИП ФИО2

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без ее участья, а так же возражение на исковые требования в котором пояснила, что на момент владения магазином «Сладкий сон» товар, попадающий под постановление Правительство РФ 1956 имел Data Matrix коды на всех изделиях, выполнение требований ТР № осуществлялось. Повторные мероприятия, свидетельствующие о неприменении действующих мер по устранению условиям способствующих нарушениям действующего законодательства со стороны роспотребнадзора не проводились. Моя деятельность по розничной торговле в магазине «Сладкий сон» прекращена 28.10.2024г. Таким образом на данный момент ИП ФИО1 не является надлежащим ответчиком по данному иску. В удовлетворении исковых требований применимых к ИП ФИО1 просила отказать в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направил возражение на исковые требования в котором пояснила, что выводы истца о бездействии по устранению условий, способствующих нарушениям законодательства преждевременны. Так как замечания от 03.10.2025г количественно меньше к замечаниям от 22.08.2025г. Оставшиеся замечания будут устранены в соответствии с предписанием до 01.12.2025г. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года года № утвержден Технический регламент таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР №, действия которого распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 4.10 Технического регламента таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР № Маркировка средств индивидуальной защиты (кроме средств индивидуальной защиты дерматологических) должна соответствовать следующим требованиям: 1) каждая единица средств индивидуальной защиты, включая сменные комплектующие изделия, должна иметь маркировку. Маркировка наносится непосредственно на изделие и на потребительскую упаковку. Маркировку на потребительской упаковке можно не наносить в случае, если упаковка прозрачная и обеспечивает разборчивость, легкочитаемость нанесенной на изделие маркировки. Если маркировку невозможно нанести непосредственно на изделие, она наносится на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию. При отсутствии возможности нанесения маркировки в полном объеме непосредственно на само изделие, допускается не наносить часть информации в маркировке, при условии, что соответствующая информация нанесена на индивидуальную упаковку изделия и на прикрепленную к изделию трудноудаляемую этикетку. Для противошумных вкладышей и СИЗ глаз допускается нанесение маркировки только на индивидуальную упаковку. На СИЗ от падения или спасения с высоты и СИЗОД с изолирующей или фильтрующей лицевой частью допускается наносить маркировку только на индивидуальную упаковку, а при ее отсутствии - на групповую упаковку при условии маркировки всех комплектующих; 2) маркировка, наносимая непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию, должна содержать: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии); защитные свойства; размер (при наличии); обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена; сведения о классе защиты и климатическом поясе, определяемом в соответствии с таблицей 3 приложения N 3 настоящего технического регламента Таможенного союза и в котором могут применяться средства индивидуальной защиты (при необходимости); сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты; сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты; другую информацию в соответствии с документацией изготовителя; 3) информация должна наноситься любым рельефным способом (в том числе тиснение, шелкография, гравировка, литье, штамповка) либо трудноудаляемой краской непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию. Допускается нанесение информации в виде пиктограмм, которые могут использоваться в качестве указателей опасности или области применения средств индивидуальной защиты. Информация должна быть легко читаемой, стойкой при хранении, перевозке, реализации и использовании продукции по назначению в течение всего срока годности, срока службы и (или) гарантийного срока хранения; 4) маркировка, наносимая на упаковку изделия, должна содержать: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование страны-изготовителя; наименование, юридический адрес и торговую марку (при наличии) изготовителя; обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; размер (при наличии); защитные свойства изделия; способы ухода за изделием (при необходимости); дату изготовления, и (или) дату окончания срока годности, если установлены; срок хранения для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; величину опасного или вредного фактора, ограничивающего использование средства индивидуальной защиты (при наличии); ограничения по использованию, обусловленные возрастом, состоянием здоровья и другими физиологическими особенностями пользователей; сведения о классе защиты и климатическом поясе, определяемом в соответствии с таблицей 3 приложения N 3 настоящего технического регламента Таможенного союза, и в котором могут применяться средства индивидуальной защиты (при необходимости); сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты; другую информацию в соответствии с документацией изготовителя.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительство Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установлено, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

В силу п. п. 7, 7(2) Постановления Правительство Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», контрольные (надзорные) мероприятия, проверки, проведение которых не допускается в соответствии с настоящим постановлением и не завершенные на день вступления в силу настоящего постановления, подлежат завершению в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия, проверки с внесением контрольным (надзорным) органом, органом контроля в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок соответствующих сведений.

Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.

Как усматривается из материалов дела, 25.06.2024 г., на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском. Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 24.06.2024г. № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия на объекте: магазине "Сладкий сон", 624992, <адрес>, и установлено:

Продавцом (ИИ ФИО1) при осуществлении своей деятельности не соблюдаются требования, установленные в технических регламентах, а именно:

На момент обследования, 25.06.2О24г, в магазине "Сладкий сон” (624992, <адрес>) в торговом зале, в реализации находилась продукция легкой промышленности:

- Полотенце "Атмосфера благополучия", цена 450 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Атмосфера благополучия", цена 320 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Атмосфера благополучия", цена 210 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома" 100% хлопок TAIYUE, цена 600 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома" 100% хлопок TAIYUE, цена 800 руб. кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома" 100% хлопок TAIYUE. цена 300 руб, кол-во: 5 шт:

- Полотенце "Текстиль для дома” 100% хлопок TAIYUE, цена 400 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце COLOCO, цена 740 руб, кол-во: 2 шт.- без маркировки, которая должна содержать обязательную информацию о товаре и изготовителе, согласно ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности»:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукция на рынке государств - членов Таможенного союза; В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности отсутствует дополнительная информация, которая должна содержать:

- вид н массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Данный факт подтверждается фотоматериалом от 25.06.2024г; Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выездного обследования от 25.06.2024г.

Продавцом (ИП ФИО1) допускается реализация товаров легкой промышленности, не введенной в оборот через систему ГИС МТ «Честный знак», а именно:

В ходе обследования, 25.06.2024г, установлено, что проинспектированный товар легкой промышленности:

- Полотенце ”Атмосфера благополучия", цена 450 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Атмосфера благополучия", цена 320 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Атмосфера благополучия", цена 210 руб. кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома” 100% хлопок TAIYUE, цена 600 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома" 100% хлопок TAIYUE. цена 800 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома" 100% хлопок TAIYUE, цена 300 руб. кол-во: 5 шт;

- Полотенце "Текстиль для дома" 100% хлопок TAIYUE, цена 400 руб, кол-во: 5 шт;

- Полотенце COLOCO. цена 740 руб. кол-во: 2 шт.- не маркирован средствами идентификации (уникальный цифровой штрих кода DataMatric),

Код товаров по ОКПД - 13.92.14. согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р "Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"

По окончании выездного обследования, в адрес ИП ФИО1, посредством потовой связи по адресу: 624999, <адрес> направлены: Акт по результатам проведения КИМ без взаимодействия 66-13-09/17-666-2024 от 25.06.2024: Рекомендации по соблюдению обязательных требований Мбб-13-09/17-249-2024 от 25.06.2024г: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Мбб-13-09/17-893-2024 от 01.07.2024г. Согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений, письмо ответчиком не получено. Возражений на предостережение в адрес Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> не поступало.

19.05.2025. на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора но Свердловской области в городе Серов, Серовском. Гаринском, Новолядинском и Верхотурском районах от 19.05.2025г. № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия на объекте; магазине "Сладкий сон", 624992. <адрес>, и установлено:

Продавцом (ИП ФИО2) при осуществлении своей деятельности не соблюдаются требования, установленные в технических регламентах, а именно:

На момент обследования, 19.05.2025г, в магазине "Сладкий сон" (624992, <адрес>, Луначарского уд.93) в торговом зале, в реализации находилась продукция легкой промышленности:

- Полотенце Koloko, цена 460 руб.; цена 6 шт;

- Полотенце Koloko, цена 230 руб.; кол-во: 4 шт

- Полотенце Koloko. р. 0,7* 1,4, цена 950 руб.; кол-во: 5 шт;

- Полотенце AISHA HOME, р. 1.4*0.6, цена 860 руб.; кол-во; 4 шт;

- Полотенце Koloko, р. 0,9* 1,6; цена 1200 руб., кол-во: 2 шт;

- Полотенце BRILLIANT, р. 1.4*0,7, цена 700 руб., кол-во: 4 шт;

- Полотенце детское Текстиль для дома, р. 0.5*0.9, цена 270 руб., кол-во: 2 шт;

- Полотенце детское Атмосфера благополучия, цена 230 руб.; кол-во; 5 шт.- без маркировки, которая должна содержать обязательную информацию о товаре и изготовителе, согласно ст. 9 ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности"

Данный факт подтверждается фотоматериалом от 19.05.2025г; Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия-выездного обследования от 19.05.2025.

По окончании выездного обследования, в адрес (ИП ФИО2)., посредством потовой связи направлен: Акт по результатам проведения КИМ без взаимодействия М66-13- 09/17-551-2025 от 19.05.2025, Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований М66-13-09/17-865-2024 от 27.05.2025г

Согласно отчету, возражений на предостережение в адрес Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не поступало.

Таким образом, ИП ФИО1, в последующем ИП ФИО2 при продаже товаров в нарушение обязательных требований не приняли меры по обеспечению наличия обязательной маркировки непродовольственных товаров в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ответчиками осуществлялась деятельность по продаже непродовольственных товаров без обязательной маркировки, то есть с нарушением законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Также суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО2 обязанность по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, и доведению до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 19 ст. 333.36. НК РФ истец освобождён от уплаты госпошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

За требование неимущественного характера в силу пп. 3 ч. 1 ст. 333.НК РФ подлежит уплате госпошлина с физического лица в размере 20 000 рублей, в связи с чем с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях сумме по 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) до 26.10.2024г., индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) по розничной торговле товаров легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательствам Российской Федерации в магазине «Сладкий сон» (624992, <адрес>) – противоправными.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле товаров легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: в магазине «Сладкий слон», 624992, <адрес>, не предлагать к продаже товары легкой промышленности – при отсутствии маркировки в соответствии требованиями технических регламентов и с нарушением требований к обязательной маркировки средствами идентификации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО2 (№), индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11. 2025 года.

Председательствующий Александрова Е.В.