Решение по делу № 2-4939/2022 от 13.03.2023

Дело №2-988/2023

УИД 25RS0002-01-2022-010189-34

Мотивированное решение

составлено 13 марта 2023

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на детей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она дата года рождения является родителем несовершеннолетней дочери: ФИО2, дата года рождения. Судебным приказом № № от 02.07.2021 мировым судьей Судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Владивостока с ФИО2 (отца ребенка) взысканы алименты.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, однако ей было отказано. С данным ответом истец не согласна, считает его необоснованным, поскольку семья нуждается в предоставлении государственной социальной помощи, в связи с низким уровнем дохода, ниже величины прожиточного минимума.

Просит суд возложить обязанность на ответчика предоставить и назначить истцу ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (ОФПСС РФ по Приморскому краю) в судебном заседании по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, просила в исковых требованиях отказать.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.06.2021г. № 1037 (далее - Правила), право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия.

В случае если заявление о назначении пособий подано с использованием единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пособий представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы (сведения), предусмотренные перечнем.

В случае если при личном обращении заявителя за назначением пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, им представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособий территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, пунктом 13 Правил № 1037 предусмотрены основания для отказа в назначении пособий, в том числе, наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных; непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2021г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг было подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родителю, в отношении которого на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов. В заявлении указан состав семьи из заявителя и несовершеннолетнего ребенка - ФИО2 (дата года рождения).

По указанному заявлению было вынесено решение № 0001.001588/2021-0017938 от 09.08.2021г. об отказе в установлении пособия в соответствии с пп. «в» п.13 Правил, в связи с отсутствием данных о решении суда об уплате алиментов.

12.08.2021г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг было подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родителю, в отношении которого на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов.

В заявлении о назначении ежемесячного пособия ФИО1 не были указаны данные о судебном решении об уплате алиментов, решение суда является одним из правоустанавливающих документов для установления пособия для данной категории. 20.08.2021г. заявление о назначении ежемесячного пособия было возвращено ФИО1 для доработки. По истечении пяти рабочих дней, установленных законодательством, ФИО1 изменения в заявление не были внесены и не были направлены в Пенсионный фонд.

По указанному заявлению было вынесено решение № 0001.001588/2021-0028887 от 30.08.2021г. об отказе в установлении пособия в соответствии с пп. «г» п.13 Правил, в связи с непредставлением в установленный срок заявления о назначении пособия и сведений после возвращения их на доработку.

02.12.2021г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг было подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как единственному родителю ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

06.12.2021г. заявление было возвращено ФИО1 на доработку, для исправления основания назначения пособия, исправления даты и номера записи акта о рождении ребенка. По истечении пяти рабочих дней установленных законодательством, изменения в заявление ФИО1 не были внесены и не были направлены в Пенсионный фонд.

По указанному заявлению было вынесено решение № 0001.001588/2021-0060221 от 13.12.2021г. об отказе в установлении пособия в соответствии с пп. «г» п.13 Правил, в связи с непредставлением в установленный срок заявления о назначении пособия и сведений после возвращения их на доработку.

14.04.2022г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг было подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родителю, в отношении которого на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов.

Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" (далее - соответственно документы (сведения), перечень), запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях (ФНС, ЗАГС, Росреестр, ФССП и др.), в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Согласно информации, поступившей от соответствующих организаций и ведомств, за период с 01.12.2020г. по 31.11.2021г. у заявителя отсутствовал доход от трудовой деятельности.

По указанному заявлению было вынесено решение № 0001.001588/2021-0087784 от 15.04.2022г. об отказе в установлении пособия в соответствии с пп. «з» п.13 Правил, в связи с отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов.

10.11.2022г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг было подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родителю, в отношении которого на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов. В заявлении указан состав семьи из заявителя, супруга заявителя - ФИО4 и несовершеннолетнего ребенка -ФИО2 (дата г.р.).

Согласно информации, поступившей от соответствующих организаций и ведомств, в расчетном периоде с 01.07.2021г. по 30.06.2022г. у заявителя отсутствовал доход от трудовой деятельности.

По указанному заявлению было вынесено решение № 0001.001588/2021-0187474 от 22.11.2022г. об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с отсутствием доходов у заявителя, а также периодов, предусмотренных пп. «л» п.23 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В соответствии с пп. «л» п. 23 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. № 630, основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания выведших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, за исключением следующих случаев (их совокупности) за указанный период: заявитель осуществляла уход за ребенком, заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение свыше 3 месяцев, заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались по очной форме обучения и не получали стипендию, заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком - инвалидом, заявитель или члены его семьи проходили военную службу, заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей, заявитель или члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам, семья заявителя является многодетной, заявитель является единственным родителем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца об отмене решений об отказе в назначении (представлении) мер социальной поддержки: № 0001.001588/2021- 0017938 от 09.08.2021г.; № 0001.001588/2021-0028887 от 30.08.2021г.; № 0001.001588/2021-0060221 от 13.12.2021г.; № 0001.001588/2021-0087784 от 15.04.2022г.; № 0001.001588/2021 - 0187474 от 22.11.2022г. вынесены в соответствии с действующим законодательством и не подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель