Решение по делу № 2-75/2023 от 06.04.2023 - о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Дело № (2023 года)

32RS0018-01-2023-000048-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2023 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> Красногорского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в д. Батуровка Красногорского <адрес>, территории обоих населенных пунктов относится к зоне отселения. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение). Ответчики отказались предоставлять и оплачивать ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживал на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время работает и проживает в такой же зоне, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) согласно п.п. 2 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п. 2 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» предоставлять с 01 января 2023 года ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ему с 01 января 2023 года оплату предоставляемого ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Истец, ответчики (их представители) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил удовлетворить его требования в полном объеме, ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» возражений на исковое заявление не предоставило, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ( в лице его представителя ФИО2) возражало об удовлетворении требований истца, ссылаясь на отсутствие регистрации истца в период с 8 июня 2006 года по 25 июня 2006 года в зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.; с 02 декабря 1995 года -в размере 50 рублей.

Размер индексации указанных компенсаций установлен 1,119 с 01 февраля 2023 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2023 года № 119 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году».

Согласно паспорту на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красногорского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Батуровка Красногорского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес>

Из справки Макаричской сельской администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> –зоне отселения.

Из справок администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в д. Батуровка Красногорского <адрес>.

Из удостоверения серии АК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из представленных сведений о трудовой деятельности ФИО1 и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница».

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, имел право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вместе с тем, решением Отделения Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с отсутствием факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано в оплате ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

На основании данного решения ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» отменено действие Приказа № 209/п от 30 декабря 2022 года о предоставлении ФИО1 дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие же регистрации исключительно в зоне радиоактивного загрязнения в период с 08 июня 2006 года по 25 июня 2006 года, на которое ссылается ответчик в своем решении от 19 декабря 2022 года, как на основание послужившее причиной отказа в назначении выплат истцу в полном объеме, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец с момента рождения с 6 марта 1991 года проживал в зоне проживания с правом на отселение до 7 июня 2006 года, проживает в этой же зоне и в настоящее время, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с 01 января 2023 года.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ как работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая