КОПИЯ № 2-920/2025

УИД 89RS0003-01-2025-001408-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 03.07.2025

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Газпром добыча Надым» о ликвидации горной выработки,

УСТАНОВИЛ:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Газпром добыча Надым» о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства. В обоснование иска указал, что ООО «Газпром добыча Надым» в период с *дата* по *дата* на основании лицензии <данные изъяты> осуществляло разведку и добычу песка на месторождении «<данные изъяты>». В связи с истечением установленного лицензией срока пользования участком недр с *дата* прекращено право юридического лица на пользование недрами по указанной лицензии. Однако до настоящего времени ответчик не выполнил необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом, соответствующий акт о ликвидации горных выработок не оформлен, с уполномоченными органами не согласован. В связи с выявленными нарушениями Ямало-Ненецким природоохранным прокурором руководителю юридического лица *дата* внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако нарушения закона до настоящего времени не устранены. Просил обязать ООО «Газпром добыча Надым» в срок не позднее *дата* осуществить ликвидацию горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на месторождении «<данные изъяты>» в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензии на пользование недрами <данные изъяты> путем проведения работ на основании утвержденного (согласованного) проекта с подписанием акта о ликвидации уполномоченными органами.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Плотников А.А. на иске настаивал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Надым» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо с иском согласно, допущенное нарушение не отрицает, действительно срок действия лицензии истек *дата*, а ликвидация горной выработки не ликвидирована, в апреле текущего года в Департамент природных ресурсов ЯНАО направлен проект ликвидации горной выработки для согласования, но проект был возвращен для доработки, в настоящее время работы по ликвидации горной выработки юридическим лицом осуществляются.

Третье лицо Департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на сайте суда в сети Интернет в силу требований ст.113 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в частности, из материалов проверки, проведенной Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Газпром добыча Надым», следует, что *дата* ООО «Газпром добыча Надым» получена лицензия на право пользования недрами <данные изъяты> с целевым назначением и видами работ – добыча торфяного грунта из карьера *№ обезличен* для использования при рекультивации земель на площади <данные изъяты>, в <адрес> в <адрес>, срок окончания действия лицензии *дата*.

Департаментом природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО и ООО «Газпром добыча Надым» заключено лицензионное соглашение (приложение 1 к лицензии), согласно которому недропользователю в соответствии с лицензией предоставлено право пользования участком недр по добыче общераспространенных полезных ископаемых – торфяного грунта в пределах предоставленного участка недр карьер *№ обезличен*, расположенный в <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> (п.1.1).

Дополнением *№ обезличен* к указанной лицензии срок пользования недрами на условиях соглашения составляет <данные изъяты> гг. (п.1.3).

В силу п.9 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, в числе прочего, обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию.

Согласно ст.26 того же закона, горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.

У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона.

Согласно ст.21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется исполнительным органом автономного округа в сфере недропользования в соответствии с положением, утверждаемым Правительством автономного округа.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2013 № 297-П утверждено положение о Департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с п.1.1.209 которого к полномочиям департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа отнесено подписание акта о ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Порядок согласования технических проектов ликвидации и консервации горных выработок осуществляется на основании Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127.

Согласно п.8, п.п.«в» п.11 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В нарушение указанных требований ООО «Газпром добыча Надым» до настоящего времени по истечении срока действия лицензии *№ обезличен* необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующий акт о ликвидации горных выработок не оформлен и с уполномоченными органами не согласован.

Действительно, в апреле текущего года юридическим лицом была направлена в Департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО проектная документация <данные изъяты> но в связи с допущенными недостатками проект был возвращен на доработку.

Хозяйственная и иная деятельность органов власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также приоритета сохранения естественных экологических систем^ природных ландшафтов и природных комплексов (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В связи с выявленными нарушениями закона Ямало-Ненецким природоохранным прокурором *дата* руководителю ООО «Газпром добыча Надым» внесено представление с требованием о принятии мер к устранению нарушений закона.

Согласно ответу от *дата* юридическим лицом проект ликвидации горной выработки разработка, направлен для согласования, проведение работ по ликвидации горной выработки с оформлением акта ликвидации запланировано в бесснежный период <данные изъяты>.

Учитывая, что проведение работ по ликвидации горной выработки возможно в летне-осенний период, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению, в том числе по заявленным прокурором срокам производства работ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Возложить на ООО «Газпром добыча Надым» (<данные изъяты>) обязанность в срок до *дата* осуществить ликвидацию горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи торфа на участке недр «<данные изъяты> по лицензии на пользование недрами *№ обезличен* путем проведения работ на основании утвержденного (согласованного) проекта с подписанием акта о ликвидации уполномоченными органами.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы или представления через Надымский суд.

Решение в окончательной форме принято 14.07.2025

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 14.07.2025

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-920/2025

том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.