Дело № 2-965/2023
УИД 42RS0020-01-2023-001120-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе
судьи Раймер-Шмидт К.Е.
при секретаре Толочковой К.Е.
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 14.09.2023 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, в котором просит признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Свои требования мотивирует тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью <адрес> кв.м. по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в собственности администрации Осинниковского городского округа. В квартире зарегистрированы она ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ее брат ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО5 в спорной квартире не проживает уже более 35 лет, личных вещей в жилом помещении не имеет, проживает в настоящее время в <адрес> <адрес> Ранее проживал по адресу: <адрес>. Снять ответчика с регистрационного учета не представляется возможным, так как он отказывается подать соответствующее заявление в паспортный стол.
Истец постоянно проживала и проживает в настоящее время в спорной квартире. Она несет бремя оплаты коммунальных платежей за квартиру. Своими действиями ответчик создает препятствия в пользовании и проживании в указанной квартире.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ей было 7 лет, когда она въехала в данную квартиру. Квартира была предоставлена отцу ФИО9 и членам семьи. После расторжения брака родителями, в квартире стали проживать она с матерью и братом. После смерти матери, последовавшей в 2013 году, она заключила договор социального найма спорной квартиры. На 2013 год ее брат с ними не проживал. Ответчик выехал из квартиры после армии, примерно в 1978 году. После заключения брака он снимал квартиру. Из квартиры по <адрес> выехал добровольно и вещи свои забрал в 1980 годах, конфликтной ситуации не было, больше он не вселялся, вещи свои не привозил. За коммунальные услуги ответчик не оплачивал. С 2014 года ответчик сожительствовал с ФИО10 и проживал в ее квартире по адресу: <адрес> <адрес> Они прожили 35 лет. За этот период он в квартиру не вселялся и не пользовался ею. После смерти ФИО10 ответчик переехал проживать к дочери в Москву. После конфликта с дочерью ФИО3 приехал в <адрес>.
В судебном заседании ответчик ФИО3 против исковых требований возражал. Пояснил, что с 2013 по 2021 годы проживал с сожительницей ФИО10 по <адрес> В этот период в квартире по <адрес> – <адрес> он не проживал. За коммунальные услуги он не оплачивал. После службы в армии проживал в квартире по <адрес> – <адрес> примерно 3 – 4 года, потом после заключения брака с ФИО11 стал проживать в квартире ее бабушки, проживал так около 10 лет, до 1990 года. В 2022 году уехал к дочери, прожил у нее около года. Иного жилья в собственности он не имеет.
В судебное заседание представители третьих лиц МУП «УГХ» <адрес>, администрации Осинниковского городского округа не явились, извещены надлежащим образом.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что истец и ответчик ей знакомы. Они прожили в одном доме почти 30 лет. Истец проживает в <адрес>, а она в <адрес>. Она проживала по данному адресу с 1972 по 2008 годы. После армии ответчик проживал в спорной квартире около года, после заключения брака переехал. После смерти супруги проживал с сожительницей, в квартиру по <адрес> – <адрес> не возвращался. Ответчика она в спорной квартире не видела. Со слов истца знает, что ФИО3 за коммунальные услуги не оплачивал. Истец ФИО3 из квартиры не выгоняла. Сейчас он приходи периодически.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что знает истца и ответчика. Она проживала в соседней квартире с 1987 по 2018 годы. В этот период ответчик в квартире по <адрес> <адрес> не проживал. В квартире проживали истец с матерью. ФИО14 приходил в гости к маме. Вещей ответчика в квартире она не видела. Коммунальные услуги ответчик не оплачивал.
Суд, выслушав истца, ответчика, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 27 Конституции РФ закрепляет право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, в предмет доказывания по делам о признании утратившим право пользования жилым помещением входят следующие факты: 1) заключение договора социального найма жилого помещения, 2) вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке и фактическое проживание в нем, 3) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, 4) условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением, 5) не проживание ответчика в спорной квартире или добровольный выезд на другое постоянное место жительства, отсутствие имущества ответчика в спорной квартире, 6) обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением, в частности: неисполнение ответчиком обязанностей, вытекающих из договора социального найма спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ (невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги и проч.).
Бремя доказывания фактов, входящих в предмет доказывания, возлагается на истца. Ответчики, ссылающиеся на вынужденный, временный характер выезда из спорного жилого помещения, либо на создание препятствий в осуществлении права пользования им, должны доказать данное обстоятельство.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.
В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 06.06.2023 года), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено, что на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Осинниковского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и членам его семьи сын ФИО3 В., дочь ФИО4, жена ФИО2 предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.86-87).
ФИО1 является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 - 11).
В квартире, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> значатся зарегистрированными истец с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.12).
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ответчик ФИО3 приходится ей родным братом, что подтверждается записями акта о рождении (л.д.33-34), ответчик зарегистрирован в квартире ее родителями, после предоставления квартиры отцу и членам его семьи, однако в квартире брат после армии не проживал, личные вещи из квартиры вывез.
Судом достоверно установлено, что ответчик ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем же данного жилого помещения по договору социального найма является истец, ответчик не несет ответственности по оплате за коммунальные услуги, никаких соглашений о пользовании ответчиком квартирой не заключалось, ответчик по спорному адресу не проживает с 1978 года, данная квартира не является местом его постоянного проживания.
Согласно акту ООО УК «ЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в 1989-119 фактически проживал по адресу: <адрес> а в период с 1990-2021 проживал по адресу: <адрес> Данные сведения получены со слов собственников и потребителей, проживающих в многоквартирных жилых домах по вышеуказанным адресам (л.д.77).
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании ФИО5 утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку из материалов гражданского дела, пояснениями свидетелей следует, что ответчик длительное время не проживает в спорной квартире, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинилось, выезд из квартиры не является временным.
В силу вышеприведенных норм закона, при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
С учетом того, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, участия в расходах по оплате коммунальных услуг не принимает, бремя содержания квартиры не несет, что также не оспаривалось ответчиком ФИО5 в судебном заседании, принимая во внимание, что его отсутствие носит длительный и постоянный характер, при отсутствии заинтересованности в реальном проживании и использовании спорного жилого помещения по назначению, при отсутствии сведений, о вынужденном временном проживании по другому адресу в связи с создавшимися жизненными обстоятельствами, суд полагает, что обстоятельства для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, поскольку каких-либо доказательств того, что выезд из спорного жилого помещения ответчика является вынужденным, имеет временный характер, либо возражений на создание препятствий в осуществлении права пользования ответчику, не представлено, а судом не добыто, суд полагает необходимым признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Решение принято в окончательной форме 21.09.2023 года.
Судья К.Е. Раймер-Шмидт